十八届五中全会公报简评:不一样的增长

投资要点:

五中全会强调“十三五”规划应围绕着“全面建成小康社会”目标制定,为实现“2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”,2016-2020年的GDP应年均增长6.54%。在潜在增速下行的背景下,考虑到中国目前的经济规模,以及随着未来经济体量不断扩大,增速的相对放缓,这一增长速度仍然相当具有压力。这也意味着,在“十三五”期间,“稳增长”仍是首要目标。

会议强调“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”,“在区间调控基础上加大定向调控力度”确立了未来五年的政策基调。由此看,未来的经济仍会贯彻区间调控的思路,在“稳增长”和“调结构”之间徘徊。而在经济整体运行于合理区间的同时,代表新增长动力的高新技术产业、代表军民融合的国防军工相关产业、代表绿色发展的环保产业等,将获得持续的政策支持。

会议公报提出“积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体”,体现了中国作为新兴大国,试图承担与自身相适应的全球治理责任的努力。中国对外策略开始从“韬光养晦”转向“有所作为”。未来如何在融入全球治理的同时,扩大国际话语权,并消除其他国家的疑虑,切实打开中长期的外部增长空间,则是“十三五”期间又一关键性的考验。