机械行业:信息化战争时代国防预算的追赶战略遐想

我国军费开支处互补偿性增长阶段我们认为,目前中国的军费开支仍然处互补偿性增长阶段。原因在于,1978年后,国家的工作重点开始转移到经济建设上来,强调国防建设要服从和服务于经济建设大局,国防建设处于低投入和维持性状态。如果考虑到1979年至1989年期间,全国居民物价总指数年平均上涨7.49%的因素,这一时期的国防投入实际年平均负增长5.83%。而补偿性增长,就是为了弥补这段时期投入相对较少而不得不采取的补救措施。

建立军费合理增长机制成大势所趋我们认为,合理的军费增长目标应表现为一个增长区间。参照发达国家防务负担的历史经验值,根据我国国民经济发展状况和未来军队建设发展的需要,我们认为,我国的防务负担(即军费占GDP比重)应控制在2%--4.8%之间,低于2%国防建设就会受到一定阻碍,而高4.8%则会影响到我国的经济建设。我国最优防务负担应在3%左右。而最近几年我国的防务负担基本上维持在1.4%左右,这个比例偏低,应该在不影响经济发展的基础上适当增加国防投入,加快国防建设。

军费支出将提高装备科研费比重同时向高技术军种倾斜根据新中国成立以来我国国防费支出的历史分析可知,当前,从数量上看,我国国防支出占财政支出比重相对较低,占GDP比重相对较低;在支出结构上,偏向于对机器的维护和保养而不是新装备的开发,所以装备维持和训练费比例偏高。我们认为,军费支出将提高装备科研费比重,同时向高技术军种倾斜。特别是加大对海、空军建设投入,增强其远程战略作战能力,为赢得未来战争奠定基础。

未来5年迎来空军换装高潮飞机制造板块蕴藏广阔空间目前,我军的新装备比例明显偏低,老旧装备规模还很大。近年来,我国空军在装备更新换代和国产化上已进入实质性阶段,我国自主研制的先进飞机如枭龙、歼十已经可以大批量生产,并开始装备空军。根据“三步走”的发展战略,预计未来5年,我国将迎来武器装备国产化的换装高潮。以中航工业集团为代表的军工集团在“战略空军”要求的引领下,具备强大内生增长力,实施专业化整合,下属上市公司蕴含强烈资产整合预期。大运输机、大飞机、四代战机、航空母舰、通用航空和发动机重大专项等诸多主题为中航工业集团带来大量催化剂。