《关于进一步推进农垦改革发展的意见》点评:改革是农业板块的投资主线

事件:

中央深改组审议通过《关于进一步推进农垦改革发展的意见》。指出推进农垦改革发展,要坚持社会主义市场经济改革方向,坚持政企分开、社企分开,以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心,以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线,依靠创新驱动,加快转变经济发展方式,推进资源资产整合、产业优化升级,建设现代农业的大基地、大企业、大产业,全面增强内生动力、发展活力、整体实力,发挥现代农业建设的骨干引领作用。

点评:

农垦是我国农业发展的重要力量。农垦是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的,是我国粮食生产的重要力量。2014年农垦系统农作物播种面积为6907.3千公顷,占全国播种面积的4.2%,粮食产量3538.07万吨,占全国总粮食产量的5.8%。

农垦改革的重点在于提升效率,做大做强。农垦系统每年对社会机构的补贴超过100亿元,农垦改革首先要实现政企分离、社企分离,提升农垦运营效率,提升盈利能力。通过集团资产注入提升农垦系统资产证券化率,通过混合所有制改革引入战略投资者,提升农垦系统经营管理和技术水平,以土地为基础,向上游的农资领域和下游的农产品加工和流通领域扩展,实现产业链协同发展,提升产品附加值,做大做强。

土地流转改革是农业改革的另一个重点。土地流转改革的重点是在土地确权的基础上实现土地的流转,促使土地向种粮大户、种粮能手、农业公司集中,提升我国农业生产的规模化水平,机械化水平和科技含量。看好以土地流转中土地确权为切入点进行农业信息化布局的神州信息。

风险提示:1)国家政策变更或执行不到位;2)粮食价格下降;3)改革进度和深度不达预期。