新能源汽车行业:新能源汽车最高纲领性文件出台

7 月21 日,国务院发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(以下简称《意见》),旨在贯彻落实发展新能源汽车的国家战略,促进汽车产业转型升级,以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向,重点发展纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车和燃料电池汽车,建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系,促进新能源汽车产业健康快速发展。

《意见》除总体要求外,具体包括加快充电设施建设、积极引导企业创新商业模式、推动公共服务领域率先推广应用、进一步完善政策体系、坚决破除地方保护、加强技术创新和产品质量监督和进一步加强组织领导等七个方面的内容。

《意见》首先要求要加快充电设施建设,并就制定充电设施发展规划和技术标准、完善城市规划和相应标准、完善充电设施用地政策、完善用电价格政策、推进充电设施关键技术攻关、鼓励公共单位加快内部停车场充电设施建设、落实充电设施建设责任等问题提出明确要求。

《意见》中另一个受市场关注的应是坚决破除地方保护的问题。《意见》对目前所谓的上海目录、北京目录予以彻底否定。明确指出,各地区要严格执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准、严格执行国家统一的新能源汽车推广目录,各地区不得出台自己的标准和目录,并明确要规范市场秩序,推进建设统一开放、有序竞争的新能源汽车市场。

我们认为《意见》是指导我国新能源汽车产业发展的最高纲领性文件。7 月9 日国务院常务会议决定免征新能源汽车购置税,实际体现在《意见》的第十七条中;7 月13 日国管局等五部委发布的《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》,实际体现在《意见》中的第十三、十四条中。

由于《意见》属于纲领性文件,部分实质性内容已在前期公布, 所以没有刺激新能源汽车相关个股的短期股价表现,但随着后续政策的不断推出及实质性的落实,新能源汽车产业迎来长期性投资机会。

投资风险:宏观经济环境继续恶化、相关个股短期涨幅过大不要追高。