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大气污染治理有望出台的政策:限批、限值、补贴

来源:光大证券 作者:陈俊鹏 2013-05-09 00:00:00
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未来政策加码的方向:总量控制、限值排放、除尘电价5月7日我们发布了大气污染治理的深度报告《大气污染容易治理难,未来出路:提标,执法加环境经济政策》,对可能出台的政策进行了分析,对迪森股份、龙净环保、国电清新、九龙电力等进行了重点推荐,目前上述个股涨幅居前。我们重申对上述标的的推荐,我们认为有望出台的政策包括:

总量控制:对进出口贸易、退税政策进行评估,调整加工贸易禁止类商品目录,提高环境准入门槛。实施排污总量指标作为环评依据,重点行业新、扩建项目实施等量和减量置换制度,对长三角、京津冀、珠三角地区等新建电厂项目实习限批或者停批。完善环境质量标准,加快重点行业污染物排放标准评估修订,根据氨氮、氮氧化物等控制目标制定实施排放标准等。PM2.5作为重要控制指标,我们预计在近期将出台相关总量控制政策。

限值排放:对包括19个省(区、市)的47个地级及以上城市在内的重点控制区,对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行业及燃煤工业锅炉的新建项目,实施特别排放限值。

除尘电价:推行除尘电价,对高效除尘技术进行补贴,预计补贴力度在0.2分/kWh。

北京再现雾霾,大气污染治理十分困难:

6日,北京再度遭遇严重雾霾天,PM2.5超过200,大气污染再成热点话题。解决雾霾天气问题,控制细颗粒物污染是一项系统性工程,必须实施多污染物协同控制政策。

特许经营政策有望加码:

脱硫特许经营模式是我国环保事业的一次重要创新,利用经济手段有效地调动了电厂与工程商的提高脱硫效率的积极性,特许经营的好处有:

(1)工程质量得以保证(2)有利于加强对脱硫设施的监管(3)有利于促进电厂集中精力抓好主业(4)有利于促进脱硫公司发展壮大,脱硫技术的不断改进;我们认为特许经营的电价政策有望针对不同的煤质进行调整,同时特许经营的模式会进行大规模推广,同时脱硝电价有望推出依据不同处理方式的电价补贴。

投资建议:继续推荐迪森股份、龙净环保、国电清新、九龙电力等。





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