事件:2015年7月18日,为鼓励金融创新,促进互联网金融健康发展,明确监管责任,规范市场秩序,央行等十部委联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(银发〔2015〕(下称《指导意见》)。
指导要求:鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展。
监管原则:依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管。
主要政策措施。
(1)鼓励互联网金融平台、产品和服务创新:鼓励传统金融机构转型升级和互联网企业参与金融服务,进而拓展普惠金融的广度和深度。
(2)鼓励从业机构相互合作,实现优势互补:支持金融机构与互联网企业开展合作,建立良好的互联网金融生态环境和产业链,实现商业模式创新。
(3)拓宽从业机构融资渠道,改善融资环境:推动互联网金融从业机构与产业基金深度合作,并鼓励优质企业在境内上市融资。
(4)坚持简政放权,提供优质服务:各监管部门要积极支持金融机构开展互联网金融业务,营造良好制度环境。
(5)落实和完善有关财税政策:统筹完善互联网金融税收政策。
(6)推动信用基础设施建设,培育互联网金融配套服务体系:支持大数据存储、网络与信息安全维护、征信等互联网金融相关基础设施建设。
(7)分类监管:央行负责互联网支付;银监会负责网络借贷、互联网信托和互联网消费金融;证监会负责股权众筹和互联网基金销售;保监会负责互联网保险。
(8)管理制度:《指导意见》还在互联网行业管理,客户资金第三方存管制度,信息披露、风险提示和合格投资者制度,消费者权益保护,网络与信息安全,反洗钱和防范金融犯罪,加强互联网金融行业自律以及监管协调与数据统计监测等管理制度方面提出了具体要求。