事件:
国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议,其中为加快油品质量升级,会议决定:
(一)在已发布第四阶段车用汽油标准(硫含量不大于50ppm)的基础上,由国家质检总局、国家标准委尽快发布第四阶段车用柴油标准(硫含量不大于50ppm),过渡期至2014年底;2013年6月底前发布第五阶段车用柴油标准(硫含量不大于10ppm),2013年底前发布第五阶段车用汽油标准(硫含量不大于10ppm),过渡期均至2017年底。
(二)加快国内炼油企业升级改造,确保按照汽、柴油标准升级实施时间如期供应合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任务。加快汽车发动机相关技术研发与应用。
(三)按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格,并完善对困难群体和公益性行业补贴政策。
(四)加强油品质量监管,加大处罚力度。加强行业自律,企业要向社会公开产品质量承诺。
点评:
油品升级将抬高企业炼油成本
近日来,我国多个地方出现雾霾天气,汽车尾气被认为是主要污染源之一,日前中石化董事长承认炼油企业是雾霾天气直接负责者之一。此次国务院又亲自出面严令油品升级,并明确升级时间表,表示政府对油品提升的重视程度高于预期。会议要求三大油企需首先完成升级改造任务,油品升级过程中意味着炼油工艺和炼油设备需要改进,若三大油企升级至国四柴油标准,至少需投入500亿元,成本约上涨到0.10~0.15元/升。
升级后成本将部分转嫁给消费者
关于油品升级后的价格,会议明确将按合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则来确定成品油价。这意味着油品升级带来的炼油成本增加或将部分转嫁给消费者,成品油价上涨,将在一定程度上抑制成品油消费的积极性。
油品升级改造或利好多个行业
油品升级主要是降低成品油中硫和烯烃的含量,油品升级和炼油装置改造将助推具有加氢脱硫相关技术的企业,推荐关注张化机(002564)、中国一重(601106)、三聚环保(300072)等公司。此外,油品升级改造还将间接利好新能源汽车板块。近年来随着人口增长、机动车数量猛增,也导致了大气污染排放量激增,迫于对空气污染治理的需要,除了对污染排放进行相关技术改造外,积极推广无污染或低污染排放的新能源汽车产业也是改善环境的一大选择,推荐关注上汽集团(600104)、比亚迪(002594)等公司。