环保:全国环保工作会议召开,大气污染成焦点

事件:

2013年1月24日,全国环保工作会议在北京召开,环境保护部部长周生贤表示,当前,中国环境形势依然严峻,2013年在完成主要污染物减排任务的同时,要重点做好以防治PM2.5为主的大气污染及重点流域水污染防治等工作。会议确定2013年减排目标是:与2012年相比,化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少2%,氨氮排放量减少2.5%,氮氧化物排放量减少3%。

点评:

影响群众健康的环境污染问题依然不容乐观

去年中国环保工作主要污染物减排年度任务全面完成。统计数据显示,和前年相比,去年二氧化硫排放量减少4.5%,化学需氧量排放量减少3%,氨氮排放量减少2.5%,氮氧化物排放量减少2.8%。但中国的环境形势仍然严峻,近日中国多地出现的雾霾天气再次敲响了环保的警钟。现有产能释放带来的污染物增量压力很大,机动车氮氧化物排放量仍然呈增长趋势。环境污染仍然十分严重,70%左右的城市不能达到新的环境空气质量标准,一半城市市区地下水污染严重,57%的地下水监测点位水质较差甚至极差。

工作会议焦点在于对大气污染、水污染方面的防治

对于2013年的环保工作部署,在全力完成主要污染减排任务的同时,主要焦点集中在大气污染防治和重点流域污染综合防治等工作:1.今年将深入推进实施《重点区域大气污染防治“十二五”规划》,采取综合措施治理PM2.5,确保2015年重点区域空气中PM2.5年均浓度下降5%,京津冀、珠三角、长三角区域年均浓度下降6%。今年将加强PM2.5监测、信息发布与综合治理,确保第一阶段74个城市496个监测点位稳定运行。同时,进一步推动京津冀、长三角、珠三角等重点区域空气质量联动监测,在113个环保重点城市和环保模范城市开展包括PM2.5在内的6项指标监测,并如实公布。

2.在重点流域治理上,落实《全国城市集中式饮用水水源地环境保护规划》,推动地级以上城市定期发布饮用水水源地水质状况。做好《重金属污染综合防治“十二五”规划》实施考核和中期评估工作,严控重金属污染物排放总量。严格化学品环境管理,加强主要行业持久性有机污染物污染防治。

政府重视程度加大,长期看好脱硝除尘及水处理领域相关板块

2013年环保工作会议的召开,显示出政府对环保治理的重视程度进一步加大,尤其是对损害群众健康的突出环境问题。大气污染治理将是2013年环保工作的首要任务,预计大气污染治理市场仍有扩大空间,其中与大气污染防治相关的脱硝、脱硫、除尘投资有望大幅度增加。此外,水污染治理也是未来环保重点,水处理领域的投资机会不在于运营环节,而在于设备和工程环节上,尤其是市政水处理、工业废水处理设备和工程方面。我们推荐关注致力于大气和水质监测领域的先河环保(300137);除尘、脱硫、脱硝行业推荐拥有综合处理和运营能力的龙头企业龙净环保(600388)、国电清新(002573)等;水务处理方面建议关注碧水源(300070)、巴安水务(300262)等。

风险提示:近期环保板块因受空气污染等环保事件因素的影响而受到资金追捧,估值处于历史高位,但环保企业的投资最终仍要落实到业绩增长上。对环保板块的投资应考虑到企业年报业绩存在低于预期的风险和政府相关环保政策落实不达预期等风险。