旅游行业事件点评:建立国务院旅游工作部际联席会议制度

事件描述:

国务院于9月16日发布了建立《国务院旅游工作部际联席会议制度》的批复,《制度》从联席会议的主要职能、成员单位、工作规则和工作要求四个方面阐述了相关规则和方法。《制度》提到经国务院同意建立国务院旅游工作部际联席会议制度,全国假日旅游部际协调会议被撤销,其职能并入国务院旅游工作部际联席会议。

事件分析:

《制度》是国务院即前期《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》意见后发布的又一重要行业支持性文件。虽然寥寥千字,但是我们可以从中读出三点关于行业发展的重要信息。一是进一步从国家发展战略层面强化了旅游业在国民经济中发挥的作用;二是有利于国民经济各行业与旅游业在投资和外延发展方面实现双向互通;三是有利于旅游行业国企改革的步伐加快。

《制度》首先进一步从国家发展战略层面强化了旅游业在国民经济中发挥的作用。联席会议由国务院副总理汪洋为召集人,凸显联席会议规格之高;从过往从政经历来看,汪洋历来重视旅游业的发展,下一步联席会议的动作令人期待。旅游业是现代服务业的重要组成部分,带动作用大。加快旅游业改革发展,是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求,对于扩就业、增收入,推动中西部发展和贫困地区脱贫致富,促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大。

有利于国民经济各行业与旅游业在投资和外延发展方面实现双向互通。联席会议的职能是:在国务院领导下,统筹协调全国旅游工作。对全国旅游工作进行宏观指导;提出促进旅游业改革发展的方针政策;协调解决旅游业改革发展中的重大问题;研究旅游业改革发展中的其他重要工作等。联席会议有利于从政府监管的层面为行业间的互通互联扫清障碍。旅游公司跨界传媒、地产行业已不是行业新闻。近年来北京旅游、宋城演艺、金陵饭店和世纪游轮等均在旅游主业之外谋求外延发展。近日,五粮液下属子公司共同出资5000万元布局旅游业,现在成立一个子公司,专门深度开发与五粮液相关的工业旅游项目。茅台集团今年8月便在海南狠砸22亿元打造度假村,相关项目已经在三亚海棠湾开工奠基。项目规划主要包括4个酒店和一个‘饮食一条街’,在经营上委托国际品牌喜达屋酒店集团管理。联席会议设立有利于从政府监管的层面为行业间的互通互联扫清障碍。

国企改革是今年旅游行业投资的重要思路之一。2014年以来,国企改革主题投资无疑是A股市场最大焦点,广东、上海、北京、天津等多个省市已相继出台了国资国企改革的方案。江苏省属国企改革方案预计在9月底正式出台,区域内的上市公司金陵饭店(601007)有望分享改革盛宴。9月初,北京国资委召开深化董事会建设完善现代企业制度试点工作启动会。首旅集团、京投公司和地铁公司这三家将在分类设置法人治理结构、优化董事会构成、落实董事会职权、建立权责利对等机制等方面先试先行。本次试点按照分类治理的原则,落实了董事会的经营决策权、财务预决算权、经理层副职的选聘权、业绩考核权和薪酬管理权、二级企业国有股权代表任免权等职权。A股上市公司中,首旅酒店(600258)、全聚德(002186)为首旅集团旗下企业,目前首旅酒店涉及重大资产重组正在停牌。

投资风险:宏观经济下行风险,政策落实低于预期风险,行业复苏缓慢风险等。