环保行业:《水污染防治行动计划》出台点评

事件:2015 年4 月16 日上午,国务院正式发布《水污染防治行动计划》(简称“水十条”),提出从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督十个方面开展防治行动。

(http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-04/16/content_9613.htm)

点评:

1、 《水污染防治行动计划》共10 条、35 款、76 项、238 个具体措施,各项措施都具体落实到相关部委身上,保障各项任务措施可实施、可考核、可追责,这将成为现在以及今后一段时期内全国水污染防治工作的行动指南。

2、 加强污染源的控制。从工业污染防治、城镇生活污染治理、农业农村污染防治、以及船舶港口污染控制等四个方面全面严控污染物的排放。

3、 强调节约保护水资源。主要从控制用水总量和提高用水效率两方面,着力节约保护水资源,抓好工业节水、城镇节水、农业节水工作,提出到2020 年,全国用水总量控制在6700 亿立方米以内,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013 年分别下降35%、30%以上。

4、 充分发挥市场机制作用。在充分理顺价格税费的基础上,促进多元融资,采取环境绩效合同服务、授予开发经营权益等方式,鼓励社会资本加大水环境保护投入。

5、 加强环境执法,建立监测体系。建立“红”、“黄”牌制度加大执法力度,定期抽查排污单位达标排放情况;同时还提出要完善水环境监测网络,提升监管水平。

我们认为,“水十条”的出台虽在预期之中,但随着后期各部委、各地方的配套措施的相继出台和落实,将会进一步推动水处理行业在资本市场演绎出一段更为灿烂的行情。在此,我们进一步重申我们在2015 年度策略报告中的观点:“大气之后,还需治水”。因此,我们继续维持行业“推荐”的投资评级,建议重点关注:碧水源、巴安水务、万邦达、中电环保、聚光科技、雪迪龙等。