“一带一路”及配套金融战略系列报告(上篇):“一带一路”谋合作共赢,基建为先推贸易金融

3月28日,国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,“愿景与行动”的发布标志着“一带一路”国家战略迎来了快速推进的时间窗口。

以点带面,打造全球最大的政治经济文化共同体。

“一带一路”贯穿亚欧非大陆,连接活跃的东亚经济圈与发达的欧洲经济圈,中间广大腹地是经济发展潜力巨大的国家。沿线核心区域,包括中亚五国、东盟十国,以及蒙古与南亚部分国家在内,其人口占全球的28%;但经济总量仅占全球的13%;沿线国家整体上属于中低收入国家,中国提出的“一带一路”战略,符合沿线国家的基本利益,有共同合作的基础。

合作重点在于“五通”。

中国与“一带一路”沿线国家的重点合作内容在于政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通以及民心相通等“五通”。其中,政策沟通是“一带一路”建设的重要保障;基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域;贸易畅通旨在消除投资壁垒,增进新能源、新材料等新关产业领域合作,以及各类产业园区的建设;资金融通重点在于亚洲货币金融体系建设与金融监管合作;民心相通包括教育、旅游、医疗、科技、文化等多方面的合作。

内外协同,全面提升对外开放水平。

内地参与“一带一路”可以概括为“两个核心、18省份、7个高地、15个港口、2个国际枢纽”。两个核心区分别指拥有区位优势的新疆与福建;18个省份包括西北6省、东北3省、西南3省,上海、福建、广东、浙江、海南等沿海5省,以及内地重庆地区;7个高地指西宁、成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等7个内地重点城市;15个港口包括大连、天津、青岛、上海、宁波、福州、厦门、广州、湛江、三亚等;两个国际枢纽即上海和广州。此外,规划还提及要发挥港澳台地区在“一带一路”的作用。

基建是重中之重与优先领域。

“一带一路”的发展必然依托铁路、公路、管道、海运和航线的逐步完善。我国在快速发展过程中积累了基础设施建设的丰富经验,在铁路、公路、机场、电力等基础设施领域拥有强大的设计和施工能力。“一带一路”沿线国家多为发展中国家,对这些处于工业化、城市化起步或加速阶段的国家而言,基础设施建设是拉动经济增长的有效手段。通过“一带一路”基础设施建设,既可以把我国外汇储备用活,又以把过剩产能利用起来。据亚洲开发银行预测,2010至2020年亚洲基础设施建设平均每年的新增投入需要8000亿美元,而“一带一路”核心区域国家基础设施建设融资存在巨大缺口。我国有意愿、有能力搭建地区性专项投融资平台,为了推进一带一路战略的实施,我国率先发起设立两个金融机制,一是设立了亚洲基础设施投资银行,二是设立“丝路基金”。