行业事件点评:多点执业政策正式落地,社会办医再迎政策红利

事件:2015年1月12日,国家卫生计生委发布了《关于推进和规范医师多点执业的若干意见》。

评论:

2014年卫计委曾公布《关于医师多点执业的若干意见》征求意见稿,与征求意见稿相比,此次国家出台的方案有不少亮点。

简化了注册申请程序,鼓励探索备案管理和区域注册制度。以前医师多点执业此前实行的是审批制,本次方案明确医师多点执业实行注册管理,并简化了注册申请程序,从要求取得第一执业地点的“书面同意”,改为“同意”。同时方案提出探索实行备案管理的可行性和在条件成熟的地区探索区域注册管理。医师多点执业有了进一步松绑的可能。

明确了多点执业人事(劳动)管理方案,保障医生合法权益。多点执业的医生要分别与第一执业地点以及其他执业地点签订劳动合同,明确各自的权利和义务,鼓励通过补充保险或商业保险等方式提高医生的医疗、养老保障水平。双方所签订的劳动协议应当约定执业期限、时间安排、工作任务、医疗责任、薪酬、相关保险等。多点执业医生的薪酬,根据实际工作时间、工作量和工作业绩等因素,由执业地点医疗机构和医生协商确定。第一执业地点医疗机构应当支持医师多点执业并完善内部管理,不能因医师多点执业而影响其职称晋升、学术地位等。

鼓励医师购买医疗执业保险,保险适用于任一执业地点。文件规定,假如医生在其他执业地点发生医疗纠纷,由当事医疗机构按照有关法律法规处理,其他非当事医疗机构均不承担相关责任。同时,支持医疗机构和医生个人购买医疗责任保险,医生个人购买的这些医疗执业保险适用于任一执业地点。

国家级政策正式落地,地方具体政策将陆续出台。医师多点执业是落实深化医改的重要措施,有利于促进优质医疗资源有序流动,充分发挥医疗资源的社会效益。从14年10月开始,全国范围内已有北京、甘肃、黑龙江和浙江四个省,深圳、长沙和泸州三个市推出医生多点执业方案,我们预计今年将有更多省份落实医生多点执业的具体政策。

投资建议:医生多点执业有助于解决民营医院缺乏优质医生的难题,将促进民营医院的发展。我们认为2015年医疗服务将继续享受社会办医政策红利。建议关注:恒康医疗、金陵药业和三星电气。

风险提示:政策推进低于预期。