虚拟货币投机炒作有所抬头 十三部门联手打击非法金融活动

（原标题：虚拟货币投机炒作有所抬头 十三部门联手打击非法金融活动）

证券时报记者 贺觉渊

中国人民银行近日召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议，公安部、中央网信办等十三部门有关负责同志出席会议。会议要求，继续坚持对虚拟货币的禁止性政策，持续打击虚拟货币相关非法金融活动。

会议指出，近年来，各单位按照2021年央行等十部门联合发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》要求，坚决打击虚拟货币交易炒作，整顿虚拟货币乱象，取得明显成效。近期，受多种因素影响，虚拟货币投机炒作有所抬头，相关违法犯罪活动时有发生，风险防控面临新形势、新挑战。

会议强调，虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。稳定币是虚拟货币的一种形式，目前无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险。

本次会议要求，各单位要把防控风险作为金融工作的永恒主题，继续坚持对虚拟货币的禁止性政策，持续打击虚拟货币相关非法金融活动。各单位要深化协同配合，完善监管政策和法律依据，聚焦信息流、资金流等重点环节，加强信息共享，进一步提升监测能力，严厉打击违法犯罪活动，保护人民群众财产安全，维护经济金融秩序稳定。

近年来，市场机构发行的虚拟货币特别是稳定币不断涌现，但整体还处在发展早期。国际金融组织和中央银行等金融管理部门对稳定币的发展普遍持审慎态度。国际清算银行（BIS）在今年6月发布的题为《下一代货币和金融体系》的报告中明确表达对稳定币风险的关切，指出稳定币在代币化方面展现出一些前景，但在单一性、弹性和完整性这三个关键测试中，仍未达到成为货币体系支柱的要求。该报告认为，稳定币在未来的货币体系中将扮演何种角色仍有待观察。

今年以来，我国多地金融监管部门注意到，一些不法机构假借“金融创新”“数字货币”“数字资产”“区块链技术”等名义，通过发行或炒作以新型概念为噱头的投资项目等方式吸收资金，承诺高额回报，诱导社会公众参与交易炒作。目前，多地金融监管部门或行业自律组织已发布风险提示，强调稳定币并不是投资或投机的工具。

央行行长潘功胜此前在2025金融街论坛年会上表示，央行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序，同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展。