上海低空经济产业发展有限公司技术副总监巢智博8月15日在“创见·未来”品牌沙龙上表示，上海低空经济产业发展有限公司（以下简称“上海低空公司”）将在今年重点建设低空产业创新生态圈，其中，拟成立的上海低空产业基金将主导项目投资。

另外，上海低空标准体系将建立起来。由上海低空公司作为发起单位，牵头设立上海市低空经济产业标准化技术委员会（筹）、低空经济标准创新联合体（筹），推动率先形成上海低空标准。

工业测试场景布局亦是今年上海低空公司的年度重点工作之一。据巢智博介绍，目前，上海低空公司正谋划在上海市闵行区吴泾地区建设闵行低空测试基地。该测试基地围绕“四网（设施网、空联网、航路网、服务网）协同”，或打造无人测试环境。同时，基于旧厂区等建筑环境，可能会搭建起具有城市场景特征的综合测试场。

上海低空产业基金年内将成立

上海低空经济产业发展有限公司成立于2024年12月，注册资本9亿元，股东均为知名上海国资国企，包括上海机场（集团）有限公司、上海机场投资有限公司、上海东虹桥投资发展（集团）有限公司、上海城建（集团）有限公司、上海久事（集团）有限公司、上海信息产业（集团）有限公司。

总体上看，上海低空公司的背后资方，覆盖了产业多个环节，包括机场运营、基础设施建设、信息通信等。据了解，公司定位为功能性国有企业平台并兼具投资及技术创新功能，核心任务是承担上海市低空“四张网”的搭建与运营。重点建设低空航空器枢纽起降设施、主要航线通导链路等关键基础设施，并通过主干线枢纽建设引导撬动社会资本联合布局分布式设施网络。

巢智博表示，上海低空公司将重点建设低空产业创新生态圈。其中，积极组建上海低空经济研究院、华东低空经济产业联盟、上海低空产业基金等，构建“政—学—研—产—投—用”闭环运营体系，以产业资源、资金力量赋能低空前沿技术成果转化。形成市区两级联动机制，深度对接院士团队，与顶尖高校协同创新，推进课题立项，经费申请。另外，通过上海低空产业基金主导项目投资，依托测试场及商业闭环场景完成测试验证工作及赋能增长。

上海闵行低空测试基地已处于筹划阶段

围绕低空产业相关标准缺失的痛点，巢智博表示，上海低空标准体系将建立起来。由上海低空公司作为发起单位，牵头设立上海市低空经济产业标准化技术委员会（筹）、低空经济标准创新联合体（筹），推动率先形成上海低空标准，健全安全机制，通过地方标准推动产业标准向国家标准发展。

另一大重点工作即布局工业测试场景。据介绍，目前上海低空公司正谋划在上海市闵行区吴泾地区建设闵行低空测试基地。该测试基地围绕“四网协同”，或打造无人测试环境。同时，基于旧厂区等建筑环境，可能会搭建起具有城市场景特征的综合测试场。

另外，建设上海市级低空飞行服务中心也列为上海低空公司的年度工作重点之一。

在7月下旬召开的2025国际低空经济博览会上，上海低空经济产业发展有限公司董事长宋雪枫曾透露，布局工业测试基地方面，传统思路要求“上天不影响民航、落地不砸人”，但城市场景测试需要真实环境。目前，上海闵行吴泾的一片空间具备真实建筑、人烟稀少、空域连贯等条件，多家企业已对真实环境下的测试表达兴趣。公司还将联合全国测试场，提供极寒、极热等条件用于测试。

宋雪枫表示，发展低空经济，上海存在一系列优势。70%航空人才汇集于上海，中航工业、中国商飞、中国航发商发、上汽集团等龙头企业及跨界人才在沪会聚，50%以上eVTOL企业源于上海，上海还坐拥长三角广阔的商业空间。同时，上海作为大都市，对安全的容忍度极低，是一大难点。

根据《上海市低空经济产业高质量发展行动方案》，到2027年，上海要建立起低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，核心产业规模达500亿元以上。