水利总院披露申请全国股转公司挂牌的第二轮问询回复：安徽省国资委对引江济淮集团的监管行为与安徽省省属企业国资监管规定相符

（原标题：水利总院披露申请全国股转公司挂牌的第二轮问询回复：安徽省国资委对引江济淮集团的监管行为与安徽省省属企业国资监管规定相符）

7月23日，水利总院披露申请全国股转公司挂牌的第二轮问询回复，其中，公司被要求结合现行有效的法律法规、国资监管规定、安徽交控及引江济淮集团的公司章程及内部决策管理制度、上市公司公开披露信息等，说明安徽省国资委将引江济淮集团按照省属一级企业进行监管是否具备明确法律或政策依据，公司未将安徽交控与其持股 51%的引江济淮集团认定为控制关系的依据是否充分。

问询中，全国股转公司指出，根据申请文件及前次问询回复，公司未将安徽交控与其持股 51%的引江济淮集团认定为控制关系，安徽交控下属企业未被认定为公司关联方；安徽省国资委将引江济淮集团按照省属一级企业进行监管。对此，全国股转公司要求企业结合现行有效的法律法规、国资监管规定、安徽交控及引江济淮集团的公司章程及内部决策管理制度、上市公司公开披露信息等，说明安徽省国资委将引江济淮集团按照省属一级企业进行监管是否具备明确法律或政策依据，公司未将安徽交控与其持股 51%的引江济淮集团认定为控制关系的依据是否充分。

在回复中，水利总院指出，结合引江济淮集团公司章程规定、董事会构成、日常经营管理及重大事项决策程序、内部决策管理制度等情况，引江济淮集团直接受安徽省国资委监管。安徽交控、设计总院、安徽省国资委公开披露信息表明安徽交控不控制引江济淮集团。

引江济淮集团的非职工代表董事、高级管理人员均由安徽省委、安徽省政府及安徽省国资委提名、任命，内部制度按照安徽省国资委监管省属企业的 要求制定并执行，日常经营和重大事项决策直接向省国资委请示、报批，体现了安徽省国资委履行出资人或直接监管职责，与安徽省省属企业国资监管规定相符。

安徽省国资委虽未直接控股引江济淮集团，但是通过直接及间接方式合计持有引江济淮集团 100%股权，将引江济淮集团按照省属一级企业进行监管的情形符合国有企业监管的惯例。

引江济淮工程是国务院批准的重大水利工程之一，属于重要基础设施，引江济淮集团主要负责投资、建设、管理、运营引江济淮工程，因此安徽省国资委将引江济淮集团按照省属一级企业进行监管符合国有资产管理相关法律规定。

安徽省国资委直接及间接持有引江济淮集团 100%股权，且引江济淮集团的人事任命、日常经营、重大事项决策等客观证据证明安徽省国资委直接控制引江济淮集团，安徽交控未控制引江济淮集团属于企业实际情况，且该客观事实得到安徽交控、安徽省国资委直接或间接确认，引江济淮集团按照省属一级企业监管符合《中华人民共和国企业国有资产法》关于国家出资企业的履行出资人职责的要求，因此，公司未将安徽交控与其持股 51%的引江济淮集团认定为控制关系的依据充分。

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