重磅！2025年中国及31省市证券行业政策汇总及解读（全） 明确未来证券行业发展目标

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行业主要上市公司：中信证券(600030);华泰证券(601688);中信建投(601066)等

本文核心数据：证券行业政策;金融业政策

政策历程图

我国证券行业发展已有三十余年，行业实行集中统一的证券监管体制，即国务院证券委的职能并入中国证监会，确定中国证监会为国务院直属机构和证券市场的主管部门，中国人民银行的证券监管职能全部移交给中国证监会，由中国证监会统一行使证券监管职能。

从政策来看，我国证券行业相关政策的基调主要是完善证券市场体制细则以及支持证券行业规范发展。近五年来，证券行业发生的重磅事件主要有2019年创立了科创板，2022年成立了北交所，2023年2月实施全面推行注册制，以及2024年新国九条，伴随着的是一系列政策法规的修订与出台。

国家层面政策汇总及解读

——国家层面产业政策汇总

中国证券市场发展已有三十余年，目前逐步迈向成熟。2020年以来，国务院、发改委、证监会和国人民银行等多部门都陆续印发了支持、规范证券行业的发展政策，重要内容主要有完善证券行业相关细则、推行科创板、成立北交所以及推行注册制等。2023年2月，证监会公布实施全面实行股票发行注册制相关制度规则，标志着我国证券市场正式进入注册制。2020-2025年我国证券行业具体政策如下：

——国家层面证券行业发展目标解读

从国家层面相关政策来看，证券行业规范类政策居多，政策倾向于完善证券行业已有的政策法规细则。除此之外，近两年国家针对证券行业出台了两项重磅的政策，一是成立北交所，二是落实了全面推行注册制。

根据2023年2月证监会公告的《全面实行股票发行注册制制度规则发布实施》，国家明确提出全面实行注册制是涉及资本市场全局的重大改革，标志着注册制的制度安排基本定型，在中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义。全面试行注册制的主要内容有：

各省市层面的政策汇总及解读

——31省市证券行业政策汇总

除了国家层面对证券行业发展的规范和支持外，全国多个省市纷纷提出了对证券行业发展规划，内容主要集中在支持市场发展以及规范证券市场体系。具体政策如下：

——31省市证券行业最新布局解读

根据各省市出台的政策规划来看，“十四五”期间，各省市证券行业发展重点主要支持区域股权市场规范发展、私募投资基金规范壮大以及提高直接融资能力等。中国主要省市证券行业发展布局规划如下：

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国证券行业发展状况调研与投资战略规划分析报告》