重磅！2024年中国及31省市奢侈品行业政策汇总及解读（全）“打造高端消费产品，加快消费升级，加强奢侈品行业监管”是主旋律

（原标题：重磅！2024年中国及31省市奢侈品行业政策汇总及解读（全）“打造高端消费产品，加快消费升级，加强奢侈品行业监管”是主旋律）

行业主要上市公司：周大福(HK01929);老凤祥(600612.SH);森马服饰(002563.SZ);海澜之家(600398.SH);上海家化(600315.SH);珀莱雅(603605.SH);飞亚达(000026.SZ);贵州茅台(600519.SH);五粮液(000858.SZ)等

本文核心数据：中国奢侈品行业政策历程、中国奢侈品行业政策汇总及解读、中国各省市奢侈品行业政策汇总及解读

1、政策历程图

自2001年中国加入世界贸易组织(WTO)以来，中国奢侈品市场经历了显著的变革。随着国际奢侈品牌的引入，中国消费者对奢侈品的认知度和接受度大幅提升。2008年，中国对消费税进行了修订，明确了包括烟草、酒类、高档化妆品、贵重首饰、珠宝玉石和高档手表在内的15个税目，通过税收手段调节奢侈品消费。到了2013年，党的十八届三中全会进一步调整了消费税的征收范围、环节和税率，将高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征税范围，旨在促进资源节约和环境保护。在“十三五”和“十四五”规划期间，中国政府继续完善消费税制度，实施资源税从价计征改革，并逐步扩大征税范围，优化税收结构，推动经济的可持续发展。这一系列政策调整不仅促进了奢侈品市场的健康发展，也体现了政府在引导消费、保护环境和促进社会公平方面的努力。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面奢侈品行业政策汇总

近年来，由于海南免税消费的政策布局，带动奢侈品消费方式，这对中国奢侈品消费发展有着强而有力的促进作用。但同时，关于化妆品、白酒、烟草等细分行业，相关监管局则有了更为严苛的要求，例如对化妆品的原料检测、对白酒价格的调控以及对电子烟销售渠道的规范。以下是近十年来与奢侈品行业相关的政策汇总：

——《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》解读

2020年6月29日，财政部、海关总署以及国家税务总局联合发布了《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》，该公告针对年满16周岁且持有有效身份证件的离岛不离境旅客包括海南省居民实施，规定离岛旅客每年每人的免税额度为10万元，不限次数，超出部分照章征收进口关税。从商品种类来讲，化妆品每人每年限购30件，酒类每人每年限购1500毫升，手机、手持式无线电话机每人每年限购4台。从消费场所来看，目前主要包括海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店、三亚海棠湾免税店。

——《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》政策解读

2022年12月14日，中共中央国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》，《纲要》按照全面建设社会主义现代化国家的战略安排，部署了2035年的扩大内需战略目标，主要围绕消费升级、完整内需体系全面建立等方面，提出了包括提升传统消费、发展服务消费、培育新型消费、倡导绿色消费四方面的规划。提升传统消费方面，《纲要》指出，要更好满足中高端消费品消费需求，促进免税业健康有序发展，促进民族品牌加强同国际标准接轨，充分衔接国内消费需求，增加中高端消费品国内供应。同时，培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心，深入推进海南国际旅游消费中心建设。积极发展服务消费方面，《纲要》指出，要扩大文化和旅游消费。完善现代文化产业体系和文化市场体系，推进优质文化资源开发，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。同时加快培育海岛、邮轮、低空、沙漠等旅游业态。释放通用航空消费潜力。加快培育新型消费方面，《纲要》指出，支持社交电商、网络直播等多样化经营模式，支持线上多样化社交、短视频平台规范有序发展，鼓励微应用、微产品、微电影等创新。倡导绿色低碳消费方面，《纲要》指出，加快构建废旧物资循环利用体系，规范发展汽车、动力电池、家电、电子产品回收利用行业。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——重点省市奢侈品行业政策汇总

纵观奢侈品行业的上游和中游，可以看到它涵盖了众多细分领域，包括但不限于服装服饰、珠宝首饰、纺织、贵金属加工制造以及化学原料制造等。这些细分行业的存在，意味着与之相关的政策同样广泛而多样。从宏观角度来看，中国东(北)部地区在奢侈品制造方面展现出了显著的实力，并且拥有较多的行业政策支持。基于这一背景，接下来的讨论将重点放在对东(北)部地区政策的深入解析上。汇总如下：

——重点省市奢侈品行业发展目标解读

近年来，全国各地相继出台产业相关政策，政策围绕推动与服装服饰、珠宝首饰、纺织业等行业发展领域展开，解读如下：