重磅！2024年中国及31省市原料药行业政策汇总及解读（全）绿色高质量为主要目标

（原标题：重磅！2024年中国及31省市原料药行业政策汇总及解读（全）绿色高质量为主要目标）

行业主要上市公司：普洛药业(000739.SZ);国邦医药(605507.SH);新华制药(000756.SZ);九洲药业(603456.SH);华海药业(600521.SH);海普瑞(002399.SZ)等

本文核心数据：国家层面原料药行业政策汇总;地方层面原料药行业政策汇总;国家层面原料药行业发展目标解读

1、政策历程图

我国是全球原料药生产和出口大国，相关配套政策也在行业发展过程中逐渐完善。从我国国民经济规划对原料药行业规划的演变来看，我国“九五”规划，提出进一步加强医药市场管理，大力开发新产品，不断提高药品质量;随后，“十五”至“十二五”规划，重点强调了原料药的自主开发能力增强，建立完善的药品保障体系等;“十三五”规划明确逐步取消药品加成，推进医疗服务价格改革;“十四五”规划，明确提出培育先进制造业集群，推动医药及医疗设备等产业创新发展。整体来看，我国针对原料药的政策演变始终围绕增强研发能力，完善医疗保障体系等方面展开。

2、国家层面原料药行业政策汇总及解读

——国家层面原料药行业政策汇总

我国原料药行业的政策规划与医疗卫生体系建设、卫生健康标准化建设、生物医药行业的发展等各方面息息相关，具体汇总如下：

——国家原料药行业发展目标解读

据工业和信息化部、生态环境部、国家卫生健康委、国家药监局发布的《推动原料药产业绿色发展的指导意见》，明确到2025年，产业结构更加合理，采用绿色工艺生产的原料药比重进一步提高，高端特色原料药市场份额显著提升;产业布局更加优化，原料药基本实现园区化生产，打造一批原料药集中生产基地;技术水平有效提升，突破20项以上绿色关键共性技术，基本实现行业绿色生产技术替代;绿色标准不断完善，建立原料药绿色工厂、绿色园区、绿色管理标准评价体系，发挥优势企业绿色发展引领作用;清洁生产水平明显提高，单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量以及二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物排放强度逐步下降。主要任务如下：

2021年11月，国家发改委和工信部国家发展改革委、工业和信息化部联合印发了《关于推动原料药产业高质量发展实施方案的通知》，提出到2025年，开发一批高附加值高成长性品种，突破一批绿色低碳技术装备，培育一批有国际竞争力的领军企业，打造一批有全球影响力的产业集聚区和生产基地。原料药产业创新发展和先进制造水平大幅提升，绿色低碳发展能力明显提高，供给体系韧性显著增强，为医药产业发展提供坚强支撑，为国际竞争合作锻造特色长板。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——重点省市原料药行业政策汇总

药品安全事关国计民生，是健康中国建设的重要基础。我国原料药相关的配套基础设施一直在不断地完善，《“十四五”医药工业发展规划》提出要全面推进健康中国建设，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹发展和安全，全面提高医药产业链现代化水平。各省市也围绕《“十四五”医药工业发展规划》规划和《“健康中国2030”规划纲要》，纷纷出台地方原料药行业体系建设规划。

——重点省市原料药行业发展目标解读

原料药作为医药工业的基础和重要组成部分，其发展水平直接影响医药工业的整体竞争力。“十四五期间”，中国主要省市对医药工业的发展提出了对应的产值、营业收入目标，同时这些发展目标也为原料药行业的发展指明了方向。