产经观察：莒县“强基工程”构建大平安格局

中国产经观察消息：近年来，莒县深入实施“强基工程”，构建起合成化运行、多元化解纷、网格化治理、常态化整治、信息化防控的“大平安”格局。2022年度，人民群众安全感、满意度位列全省第六名。今年上半年万人诉讼率全市最低，第二季度12345热线万人诉求率全市最低。

合成化运行。设立“一站式窗口”，将县社会治理服务中心搬进“县委大院”，实现干部群众面对面，纠纷矛盾就地办。中心设置1个综合受理区，8个功能区，整合城阳街道、信访、人社、住建、教体、国土、市场监管等多个部门入驻，实现了“接、转、督、办”一体化、闭环式解决群众诉求。今年以来，全县20处镇（街）社会治理服务中心调解案件5012起。建立“警务作战单元”，建立1车4人的“最小作战单元”100个，开展日常巡逻、侦查破案、接处警、应急处突等工作，妥善处置群体性事件4起。构建“大监督平台”，研发人民警察公共关系和智慧监督平台，整合12345政务热线、民生警务平台、12389举报热线、安全感满意度电话回访、案件审查等20余类民意诉求渠道反映的信访诉求，提高办理质效。

多元化解纷。做优专业调解，成立1个人民调解委员会和医患、交通事故、劳资、保险和家事5个专业化调委会，聘用21名退休老同志担任专职调解员。自成立以来，共化解纠纷6048起，涉案金额达4.6亿元。做实诉前调解，创新实施诉前案件全案推送、重点调解，一案双推、一案多考的调解模式，强化矛盾纠纷源头治理，今年以来，成功化解诉前案件47件。做牢基础调解。按照“1+N”模式充实配备调解队伍，全县配备3591名村级调解员，实现调解员身份多元化、考核协作化。2022年以来调解案件11456起，防止“民转刑”案件2起。

网格化治理。实现“一网统筹”，将社区内的政法综治、综合执法、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类底线性工作纳入网格，以“小网格”守护“大平安”。全县共配备专职网格长174人，专兼职网格员1548人，微网格员6952人。今年以来，共排查处理风险隐患1823条。构建“两网一体”。构建社区“党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”的党组织架构，优化网格设置，配强工作力量。每1000口人(300-500户）为一个网格，每个中心户联系30户。推动“多元入网”。在城市社区创建“党组织（领导）+业主委员会（为主）+物业公司（为辅）+志愿服务（补充）”四方联动服务管理新模式，推动机关力量常态化下沉网格、包楼到户、参与治理。

常态化整治。坚持常态化排查整治社会治安重点地区重点问题，边排查、边化解、边处置。优化侦查破案机制，将刑侦、反诈、图侦等部门整合，实行“同步上案、多侦联动”。今年以来，破获电信网络诈骗案件189起，抓获犯罪嫌疑人273人，抓获率达70.03%，“云剑-2023”打击电信网络诈骗犯罪第一次集中收网行动战果转化率位列全市第一。

信息化防控。强化信息支撑，实施网罗民情、格式服务、化解民忧，网格员全天候巡查并及时上报有关信息。截至目前，录入人口数据121万条、房屋数据48万条，共采集处置各类信息988825条。构建视频体系，搭建视频综合平台、人脸识别平台、大数据治安防控平台、视频图像综合应用平台、智能交通综合管控平台等多个平台，实现全天候实时监测预警。日均采集人脸数据16万余条、车辆数据13.56万条。打造智慧社区，构建莒县特色的智慧安防品牌，率先在全市完成194个智慧安防小区建设、联网全覆盖。该项目在“第二届中国新型智慧城市创新应用大赛”上获得了“智佳奖”（三等奖）。（刘道香）