昆明上半年GDP未能跑赢全国和全省增速

（原标题：昆明上半年GDP未能跑赢全国和全省增速）

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7月25日,昆明市统计局发布2023年上半年昆明市的经济运行情况。数据显示，上半年昆明实现地区生产总值3966.54亿元，同比增长3.8%，并未跑赢全国和全省的GDP增速。

GDP增速仍不及“平均水平”

2023年上半年，昆明全市实现地区生产总值3966.54亿元，排名全省第一,按可比价格计算，同比增长3.8%，不及云南省5.1%的平均增速和全国5.5%的“平均水平”。

事实上，昆明市近年来的经济增速一直低于全国平均水平。从2018-2022四年间，昆明市的GDP增速分别为8.4%、6.5%、2.3%、3.7%以及3%，与全国平均增速的差距从1.7个百分点下降到与全国平均增速持平，其中2021年GDP增速甚至低于全国平均增速4.4个百分点，这也使得云南省长在去年两会期间喊话说：昆明该“惊醒”了。

针对2021年GDP增速下滑的问题，省长王予波在去年年初两会上表示：“昆明要认清问题、认清差距、认清短板，从感觉良好中惊醒起来，从安于现状中振作起来，从争先恐后中行动起来”。不过，从2022年和2023上半年的GDP增速来看，昆明GDP增速仍不及“平均水平”。

分产业看，昆明今年上半年实现第一产业增加值132.43亿元，增长4.4%；第二产业增加值1158.22亿元，下降0.6%；第三产业增加值2675.88亿元，增长5.7%。其中第二产业增加值下降0.6%，这也透露了昆明经济结构中存在的问题：实体经济偏弱、传统产业转型升级步伐较慢、内生发展动力不足。

长期以来，昆明市经济发展依托房地产业和旅游业支撑明显，但近年来这两产业因为疫情影响优势不复从前。工业方面，昆明市正面临着工业发展后劲不足、创新能力有待提升的问题。

与国内其他省会城市相比，昆明的第二产业比重明显偏低，第三产业比重占比较高，旅游业也成为这座城市经济增长的重要引擎。上半年，昆明的服务业增加值同比增长5.7%，比一季度加快0.7个百分点。1—5月，规模以上服务业企业营业收入同比增长24.1%。

不过，今年上半年，全国旅游业均开始全面复苏,旅游业的“井喷”与疫情期间积压的需求释放有关，五一期间的出游人次创历史之最，不过旅游业在暴涨之后会呈现边际递减的趋势，如何“守护好云南旅游这块金字招牌”成了当地政府正在思考的问题。

8月3日，全省旅游高质量发展大会在昆明举行。省委书记王宁出席会议并讲话，他表示：要全力加快旅游产品、模式、业态创新和服务创优，进一步规范旅游市场秩序，整治不合理低价游等突出问题，持续守护好云南旅游“金字”招牌。

部分领域恢复不及预期

在昆明市上半年拉动经济增长的“三驾马车”中，虽然其市场消费持续回暖，不过投资下行压力仍较大，部分领域恢复不及预期。

上半年，昆明实现社会消费品零售总额1642.44亿元，同比增长6.7%，增速较一季度加快2.0个百分点。固定投资方面下滑严重，上半年其全市固定资产投资（不含农户）同比下降22.1%。

财政方面，近两年昆明的财政状况十分让人担忧。上半年，全市一般公共预算收入完成302.60亿元，同比增长25.6%；一般公共预算支出完成406.73亿元，下降15.7%，财政缺口依然将近一百亿。

今年5月，昆明还因为一份名为《昆明城投专家会议纪要》的不实文件广受关注，文件大致内容与城投暴雷、债务逾期以及资金缺口有关。此负面文件一出，昆明官方立刻出面辟谣该文件纯属不实，但却掩盖不住一个事实：昆明城投或许是真没钱了。企业预警通数据显示，到2022年末,昆明城投平台的有息负债就高达3577亿。

除此之外，昆明还是一个十分依赖房地产的城市，但近年来昆明市的土地市场遇冷、土地财政缩减严重。2022年，昆明市政府性基金预算收入为146.1亿元，同比下降67.6%；同时昆明市政府债务余额为2231亿元，债务规模较大，且政府债务率债务率为169.67%，远超国际警戒标准。

2023年的政府工作报告上，刘市长也明确表示昆明目前一些深层次结构性的矛盾和问题尚未根本化解：消费和投资增长动力偏弱，外向型经济、民营经济发展不充分，新兴产业也尚在处在蓄能起势阶段。同时刘市长还对2023定下了预期目标：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长13%等。

如今，2023年已经过半，昆明经济持续稳定恢复的基础仍需巩固。2022年，地区生产总值、固定资产投资等经济指标没有完成年初预期目标的昆明市，2023能实现目标吗？