仍处于转型发展阵痛期的南宁市，正在奋起直追

（原标题：仍处于转型发展阵痛期的南宁市，正在奋起直追）

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7月29日至7月31日，中国产业转移发展对接活动将在广西南宁举办。7月24日，中国产业转移发展对接活动（广西）新闻吹风会在南宁举行，南宁市委常委、副市长范晓敏出席活动并介绍有关情况。

据介绍，此次活动以“共享沿边临港新优势 共建产业合作新高地”为主题，突出广西在沿边临港、开放、政策、产业方面的优势。产业基础薄弱的南宁市，迎来了发展新机遇？

广西南宁经济增长动力不足，产业基础薄弱

近年来，为了加快推进广西产业振兴，打造东西部产业合作新高地，国家出台了支持建设壮美广西、建设中国—东盟产业合作区等一系列重要政策文件，指导广西加快高质量发展。

据了解，此次中国产业转移发展对接活动将于7月29日至31日在南宁举行，活动主要围绕四点，突出广西自治区的沿边临港优势、开放优势、政策优势与产业优势。此次活动会对首府南宁带来怎样的影响？仍处于转型发展阵痛期的南宁市，又该在哪些方面努力？

2022，南宁市全市实现地区生产总值5218.34亿元，比上年增长1.4%，增速在一众省会城市中排名靠后。分产业结构来看，其三次产业中第一产业增加值601.51亿元，增长4.4%；第二产业增加值1182.81亿元，增长0.1%；第三产业增加值3434.03亿元，增长1.2%。

从2022年GDP前十城市的表现来看，武汉和深圳第二产业增速分别为7.3%与4.8%，这也是这两座城市在2022年全国GDP排名前十的城市中，分别成为增量排名第一和第二的原因。由此来看，工业才是普通省会城市持续发展的动力源泉。值得注意的是，南宁市在工业方面却是承压前行。

首先，工业对经济增长的贡献偏小。与2021年相比，南宁市第一产业比重下降0.4个百分点，第二产业比重下降0.7个百分点，第三产业比重上升1.1个百分点。三次产业的比重为11.5：22.7：65.8，第三产业的占比超过了一二产业之和。

其次，南宁市的工业整体表现不佳，创新驱动发展的动能不强。2022年，其规模以上工业增加值比上年增长1.9%，而2021年的增速高达7.5%，增速下滑明显。在产业转型升级、经济结构调整方面，目前南宁工业正处于由传统工业向新兴工业转型的过程，还面临着产业基础仍然薄弱、自主创新能力偏弱、营商环境有待提升的问题，高技术产业增加值占规上工业增加值比重依然较低。

从工业发展角度来说，柳州是广西工业最发达的城市，也是中国唯一一个拥有一汽、东风、上汽以及重汽这四大汽车集团整车生产企业的城市，从2023年一季度第二产业增长值来看，柳州实现第二产业增加值292.07亿元，同比增长3.1%，高于同期南宁257.64亿元的第二产业增长值。

不过，今年以来，自治区在开创工业振兴新格局方面花了大心思。在大方向上，自治区政府把新能源汽车及零部件、电子信息、金属及化工新材料、铝精深加工等产业列为千亿元重点产业加快培育，推动新能源汽车及零部件产业垂直整合发展。

财政方面，前段时间广西财政统筹130亿元支持79个重大项目建设。对自治区工业振兴专项、预算内基本建设投资专项、北部湾经济区发展专项、数字广西建设资金等部门有关财政资金，推动经济运行加快恢复好转，这对于南宁来说，无疑是一个崛起的好时机。

主要经济指标与预期目标存在较大差距

2022年初，南宁市2021年经济总量再上台阶，经济发展稳中提质。在对2022年工作安排时，信心满满提出了：地区生产总值增长7%以上、一般公共预算收入增长3.5%，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资增长10%，工业投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长11%的高目标。但拿2022年的经济数据来看，与年初南宁市定下的预期目标相差甚远。

受国际环境复杂多变、疫情反复等不利因素影响，去年南宁经济增长动力不足，主要经济指标完成情况与年初确定的预期目标存在较大差距。首先是地区生产总值仅增长1.4%；一般公共预算收入比上年增长0.2%；规模以上工业增加值增长1.9%；全年社会消费品零售总额比上年下降0.2%。

其次，固定资产投资下滑严重，2021年尚且增长3.1%，但2022全年固定资产投资比上年下降17.8%。第一产业投资比上年下降18.6%，第三产业投资比上年下降29.5%；房地产和基建投资降幅明显，全年房地产开发投资743.83亿元，比上年下降45.3%。最新数据显示，南宁市2023年1-5月，固定资产投资仍在下滑，同比下降高达26.2%。

旅游业人气不如同省桂林

南宁的产业结构方面以第三产业为主，其中又以旅游业占比最大，旅游业发展前景广阔，但同时也面临着许多问题和挑战。首先是在旅游名气和吸引力方面，提起广西，人们首先想到的还是桂林山水甲天下的桂林市或者“螺蛳粉之都”柳州市，南宁的城市旅游形象定位不够明确。

其次是南宁还需改善交通问题，近年来南宁的交通瓶颈问题日益严重，城市拥堵情况越来越严重。同时在停车风波事件后，对城市的管理水平又提出了新的考验。

在城市形象方面，南宁市今年上半年也狠狠地拉低了一波“路人缘”。今年5月，南宁慧泊天价停车事件甚嚣尘上,作为100%国资委控股的国企--慧泊停车场有限责任公司以及相关部门，因收取天价停车费、乱划停车位登顶热搜。一时间，南宁市一跃成为“网红”第一城，公众对南宁市政府的质疑声久未停歇。

讽刺的是，在此次“停车风波”矛盾升级前夕，国家统计局南宁调查队刚公布了一项关于南宁市城市治理市民满意度专项调查结果，其中，2022年南宁市城市治理市民满意度为84.07分，比2021年提升3.58分，结果数据表明，南宁市市民满意度逐年稳步攀升，创下十年新高...但如今来看，这些数据似乎存在着一定的水分。

作为存在感一直不算强的省会城市，南宁市还需立足稳当下、着眼谋长远，要做的事情还有很多...