海南这座高铁“空”城，高铁为何建而不用？

（原标题：海南这座高铁“空”城，高铁为何建而不用？）

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一个人口不足百万的城市，居然建造了三个高铁站？但三个高铁站之一的海南环岛高铁儋州海头站，建成多年却一直“闲置”，总投资逾4000万元的高铁站为何建而不用？

建而不用、资源浪费？海南发改委回应

据了解，这座总投资逾4159万元的环岛高铁儋州海头站，位于海头镇东侧地区，建筑面积1989.35平方米、出口路线长953.14米。海头站的设站也有特殊的意义，连接了海头、昌江和白沙三地，极大地方便了三地居民的出行。

不过，这条包含周边市民的地铁站，却一直没有投入使用。2015年12月30日，海南环岛高铁中的西线正式开通运营，儋州的银滩、白马井高铁站随之投入使用，但海头站却一直未开通运营，这是为何？

今年以来，海南省发改委公开对未开通西环高铁儋州海头站做出多次回应，称此前已开放的西环高铁各站点的运营情况很不均衡，客流量表现不佳，福山、尖峰、银滩等车站日均发送旅客不足百人，运营压力较大。也就是说，制约海头站启用的主要原因是：海头站日客流量不足百人，开通运营后铁路部门亏损严重。

此前，儋州市交通运输局曾公开表示，考虑到海头高铁站客源、经营成本等因素，若要开通海头站，需儋州市支持经营亏损补贴资金约500万元。

规划效果和实际情况不匹配，留下的就是一个烂摊子。难道海头站的开放就此搁置了吗？也不见得。

此前，西环高铁增设海头站时，随即提出同步规划建设珠碧江大桥，该桥建成后将连接儋州市海头镇至昌江县海尾镇。目前，连接儋州市海头镇至昌江县海尾镇珠碧江大桥已投入建设，预计2023年年底完工。该桥建成后，将兼顾两镇百姓、昌江核电厂职工和广大旅客的出行需求，最大限度地吸纳站点周边地区客流。但吸引客流或许还得靠更直接的吸引力，像儋州市的另一座高铁白马井站，就是因为靠近知名旅游景点海花岛，客流量一直不错。

城市交通建设应该是充分科学规划，而非盲目决策。事实上，高铁站“建成即废弃”的远不止儋州海头站。就拿海南省来说，除了名不见经传的儋州海头站以外，“世界冲浪胜地”万宁市和乐站也还未投入使用，官方也是表示；“目前周边客流量尚未达到铁道部门的开通标准，周边的市政配套设施尚未完善。”

目前，除了万宁市和乐站外，南京市竣工十余年的紫金山东站、江浦站昆明晋宁区的晋宁东站，昆明阳宗镇的阳宗站，北京经开区的亦庄站也都仍处闲置状态。

自由贸易试验区蓬勃兴起，城乡区域发展仍不平衡

那这座有着银滩站、白马井站、海头站三站地铁的城市，又是什么来头？

资料显示，儋州市（含洋浦经济开发区）是海南省辖地级市，在海南省网红旅游城市三亚的名气掩盖下，儋州市似乎并没什么存在感，但2022年，这座城市以地区生产总值878.91亿元的成绩一举超过了网红城市三亚，GDP排名位居全省第二。

不过在GDP增速方面，儋州市仅比上年增长0.1%，GDP体量偏小，预计今年突破千亿难度不小。今年一季度，三亚以252.51亿元重回全省第二，儋州以GDP244.79亿元位列第三。

分产业结构来看，儋州市第一产业增加值为154.50亿元，比上年增长0.6%；第二产业增加值228.24亿元，比上年下降13.4%；第三产业增加值496.18亿元，比上年增长6.8%，三次结构调整为17.6：26.0：56.4。这样来看，依然是第三产业占主导，工业发展较弱的模式。同时，其工业2022年拉动GDP增长-3.7个百分点，整体表现不佳，全年全市工业增加值190.76亿元，比上年下降15.9%；其中，规模以上工业增加值下降15.9%。

其他重要经济数据也表现不佳，消费方面，全年全市社会消费品零售总额119.03亿元，比上年下降9.4%；旅游方面，全年全市累计接待游客707.98万人次，同比下降17.5%。

同时，在海南省各地致力打造国际高水平自由贸易港的时候，儋州市在投资、贸易、金融、航运等领域开放水平仍然存在较大差距，落地的高显示度、高附加值、高技术含量外资企业还不多。在全市常住人口方面，儋州市2022年常住人口还未突破百万，近年来人口增长更是趋缓，其城市功能辐射带动能力也十分有限，未能与周边市县有效联动。

2023年，这座城市把预期目标定到了：地区生产总值历史性突破千亿元，增长11%左右；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长10%；地方一般公共预算收入增长10%；工业增加值增长20%；城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%左右。

按2022年的经济表现来看，这样的目标难度并不小，千亿目标还得靠工业生产拉动。在该市2023年半年报数据中，上半年全市工业实现增加值118.66亿元，同比增长42.4%，增速较一季度提高25.4个百分点，对经济增长的贡献率达到63.3%，拉动上半年GDP增长7.7个百分点，工业成为拉动上半年总体经济增长的主要支撑。

但上半年，该市地区总体生产总值为479.67亿元，若要奔赴千亿目标，下半年的经济表现只能更好，这样来看，其压力并不小。