莒县“红色调解”促和谐

中国产经观察消息：莒县坚持和发展“枫桥经验”，以“党建引领”为着力点，将党建工作和调解工作紧密结合，聘请退休老党员、老干部担任专职调解员，打造“红色调解”，专门化解行业性矛盾纠纷，取得良好成效。2011年成立以来，共调处案件6406起，涉案金额达4.6亿元。

“红色调解队”聚“正效能”。莒县坚持将非诉讼纠纷化解机制挺在前面，有效整合政法、人社、保险等部门力量，依托县社会治理服务中心，成立1个人民调解委员会和医患、交通事故、劳资、保险、家事5个专业化调解委员会。聘请20余名政法系统、专业行业领域懂法律、善调解的退休老党员、老干部，担任专职调解员，组建一支“红色调解”专业队，打造说的公平、办的实在、值得信赖的“白首解纷”调解品牌。这一群“退而不休”的老党员、老干部平均达到年龄63周岁，党龄超过30年，发挥专业优势，以“第三方”身份参与行业性矛盾纠纷调处，为当事人免费提供“一站式”调解服务，实现了90%以上的行业性矛盾纠纷在专业化调解框架下得到有效化解，降低了矛盾纠纷化解成本，节约了执法司法资源，真正做到“调百姓之难、解群众之忧”。2022年莒县万人民商事诉讼率同比下降9.8%。

“五心工作法”解“万家结”。秉持“和合”善治、“公心”施教理念，充分发挥退休老党员、老干部的政治优势、法治优势、经验优势，探索提炼矛盾纠纷化解“五心工作法”，即公心、热心、耐心、细心、爱心，将心理疏导、法律宣传于情于理贯穿于矛盾纠纷化解的全过程，既做到动之以情、晓之以理，又综合运用法律手段，严格按照法律政策规定调处，真正让当事人“心服口服”。针对疑难复杂矛盾问题，专门组建基层矛盾纠纷攻坚化解工作专班和1个综合调解室，聚力攻坚骨头案、易发群体性问题案件。今年以来，共攻坚化解疑难复杂案件12起。

“制度化保障”促“常态化”。莒县县委、县政府高度重视矛盾纠纷多元化解工作，先后印发了《莒县人民调解工作经费保障办法》、《关于建立“社会矛盾调处中心”构筑“大调解”工作格局的实施意见》、《关于深化矛盾纠纷多元化解机制的意见》等文件，强化经费保障、机制保障、组织保障，探索实施调、访、诉、法“四位一体”一条线运行化解矛盾工作机制，充分发挥调解、信访、诉讼、依法治理的互补作用，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。依托县社会治理服务中心，建立健全各专业化调委会考核奖惩、纠纷登记、纠纷信息传递与反馈、回访、统计、文书档案管理制度等工作机制，确保调解工作的规范化、常态化、长效化。今年以来，各专业化调委会有效化解行业性矛盾纠纷258起，涉案金额达3532万元。（通讯员：卞旭）

编辑：王宇