被银行业危机逼急了？美政府正研究为所有银行存款提供担保

（原标题：被银行业危机逼急了？美政府正研究为所有银行存款提供担保）

财联社3月21日讯（编辑 潇湘）据知情人士对媒体透露，美国政府官员目前正在研究相关对策，希望能暂时将联邦存款保险公司(FDIC)的保险覆盖范围扩大到所有存款。

此前美国中型银行联盟(MBCA)已向监管机构呼吁，为了防止潜在的金融危机，有必要采取这一举措。

上述知情人士表示，财政部工作人员正在审查联邦监管机构是否有足够的紧急权力，在没有得到国会正式同意的情况下，为大多数银行账户中超过目前25万美元上限的存款提供临时保险。

在本轮对硅谷银行和签名银行破产事件的存款托底援助中，美国政府官员们采取了非常规措施，将两家银行认定为金融系统的系统性风险，这使得监管机构可以灵活地支持未纳入保险的存款。美联储和财政部还利用紧急贷款授权建立一个新的融资机制，以帮助银行满足储户提款需求。

知情人士表示，官员们目前正在讨论一个扩大FDIC保险的法律框架，这将利用财政部的权力采取紧急行动，并依赖外汇稳定调节基金。

外汇稳定调节基金通常被用来购买或出售货币，并向外国政府提供融资。该基金创建于20世纪30年代，近年来一直被美联储用作紧急贷款机制的后盾。这也是唯一一笔由美国财长全权负责的资金——其他支出和融资都由国会审核。可供参考的是，该基金在2023年1月时的规模为2163亿美元。

未雨绸缪

上述知情人士表示，有关部门目前还不认为有必要采取这样的举措，特别是在监管机构本月刚刚采取措施帮助银行满足提款要求之后。不过，出于尽职调查的考虑，他们正在制定一项战略，以防情况恶化。

白宫发言人Michael Kikukawa表示，“我们将使用我们拥有的工具来支持社区银行。”

但Kikukawa没有直接回答是否正在研究这项措施。“自从我们的政府和监管机构上周末采取果断行动以来，我们看到全国各地地区银行的存款趋于稳定，在某些情况下，资金外流情况已略有逆转。”

美国财政部发言人在一份声明中也表示，“由于最近采取了果断行动，情况已经稳定下来，存款流动正在改善，美国人可以对存款的安全性有信心。”

不过，这些幕后商议表明，联邦政府对银行业的处境仍存在担忧。

本月已有三家美国中型银行因未投保的储户挤兑而倒闭，更多银行也正在挣扎中试图避免类似的命运，第一共和银行的股价周一就进一步下跌了47%。据媒体报道，以摩根大通首席执行官戴蒙为首的大银行首席执行官们，正在讨论稳定这家陷入困境银行的新举措。

保守派人士阻挠

根据美国当地媒体上周看到的一封信显示，美国中型银行联盟正敦促监管机构取消目前的存款保险上限。该联盟包含那些资产高达1000亿美元的区域性银行。

该联盟担心，如果再出现区域性银行倒闭，更多储户将把钱转移到美国最大的银行，而不管规模较小的竞争对手的潜在健康状况如何。

虽然包括共和党人在内的一些议员也表示，他们正在考虑改变目前25万美元的FDIC保险上限，但众议院的一些极端保守派人士，已明确站出来反对这一做法。

众议院“自由核心小组”(House Freedom Caucus)在一份最新声明中表示，任何对所有银行存款的普遍担保，无论是隐含的还是明确的，都是在树立一个危险的先例：这只会鼓励那些不遵守规则的人在未来采取更多不负责任的行为，而不用承担后果。

该组织还敦促，美联储应该“尽快”逐步取消对硅谷银行和签名银行的新贷款计划。

鉴于共和党人目前在众议院的领先优势仅仅是4个席位，这个由大约20多名民粹主义代表组成的自由核心小组，对众议院议长麦卡锡和他的领导团队能产生重大影响。