拜登也想搞“亚伯拉罕协定”？沙特抛出“核项目换以和”方案

（原标题：拜登也想搞“亚伯拉罕协定”？沙特抛出“核项目换以和”方案）

财联社3月10日讯（编辑 史正丞）综合多家媒体报道，急切渴求外交政绩的拜登政府，正在试图推进沙特与以色列恢复外交关系正常化，为此沙特提出了开发民用核项目、减少军购限制等条件。

作为背景，在特朗普政府的斡旋下，以色列与阿联酋、巴林在2020年9月签订《亚伯拉罕协定》，在承认以色列主权的前提下恢复外交关系正常化，这也是特朗普任内主要的外交成就之一。

（白宫签字仪式，来源：社交媒体）

随着拜登任期过半，渴望在外交领域做出点成绩的民主党政府又将目光瞄向了以色列。如果能推动以色列与沙特建交，无疑是更加突出的成就。而对于近期内政外交风波不断的以色列政府而言，也将是内塔尼亚胡重要的政治成就。

据知情人士透露，美国方面的谈判代表是国安委的中东北非协调员布雷特·麦哥克，以及拜登的首席能源顾问阿莫斯·霍克斯坦，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼最初曾直接参与谈判，不过近期主要由沙特驻华盛顿大使瑞玛·宾特·班达尔公主出面。

据悉，考虑到涉核问题的敏感性，沙特官员不仅提议与美国共同开发该项目，同时也愿意接受监督和检查。沙特同时也将“以色列邦交正常化”与美国军事合作挂钩。考虑到美国的政治生态，沙特同时要求建立一套系统，防止美国政府退出已签订的军火交易。此外，虽然沙特还没有把巴勒斯坦问题摆上桌面，但外界预期这是不可能绕过的问题。

拜登政府面临艰难选择

对于沙特提出的要求，美国方面也有颇多顾虑。

知情人士表示，在伊核问题的背景下，去沙特搞“民用核项目”并提供安全承诺，可能会加剧地区形势的不确定性。另外，虽然安全协议的具体内容尚不清楚，但防卫承诺肯定要远远弱于北约的共同防卫条约。

（拜登访问沙特，来源：社交媒体）

去年7月沙特王国向包括以色列在内的航空公司开放空域，也被视为推动外交关系正常化的意向。沙特王储在接受媒体采访时曾表示，沙特并没有把以色列视作敌人，更像是潜在的同伴。

但从实际的角度来看，与以色列建立外交关系，沙特这一边也存在较大的障碍。过去沙特官员曾屡屡公开表态称，巴勒斯坦建国是建立沙以关系的前提条件。在近期巴以冲突热度上升的背景下，沙特也多次公开谴责以色列。

沙特外交大臣费萨尔上个月曾警告称以色列正处于“非常严峻的时刻”，沙特与该国的和平协议必须包含巴勒斯坦问题。不解决这个问题，就不会有真正的地区和平。华盛顿近东政策研究所去年11月的调查显示，76%的沙特人对《亚伯拉罕协定》抱有负面的态度。

还有知情人士表示，沙特政府方面目前也不急于推动这个问题，因为他们相信能够与“共和党总统”达成更好的协议。

话虽如此，目前美国国会两党中都有敌视沙特的声音，特别是在去年OPEC原油减产后，不满的情绪更是进一步被点燃。本周美国参议院一个由两党组成的小组再度提出《反欧佩克法案》，旨在废除欧佩克国家和石油公司的主权豁免，推动美国政府在石油领域搞“反垄断”。