加强多层次REITs市场建设，广东省国资委：资产规模超16万亿，国有企业盘活存量资产发展空间巨大|公募REITs面面观①

（原标题：加强多层次REITs市场建设，广东省国资委：资产规模超16万亿，国有企业盘活存量资产发展空间巨大|公募REITs面面观①）

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财联社3月10日（编辑 李俊）为加快辖区基础设施REITs发展，近日，广东证监局联合广东省国资委、上海证券交易所组织召开全省基础设施REITs专场培训会。

广东省国资委有关负责人在会上强调，全省国资监管企业的资产规模超过16万亿元，基础设施占大部分，未来发展空间巨大。

同时，国有企业是基础设施建设的重要力量，有关企业应用好公募REITs常态化政策，结合自身实际积极拓展利用资产市场规范发展的渠道，为盘活存量资产、扩大有效投资贡献国企力量。

REITs作为重要的直接融资工具,不仅有助于盘活存量资产，拓宽社会资本投融资渠道、降低实体经济杠杆水平，还将促进形成存量资产和增量投资良性循环，对于加快构建新发展格局和推动高质量发展具有重要意义。

党的二十大报告提出，要着力扩大内需，增强投资对优化供给结构的关键作用。“十四五”规划纲要和《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》均提出，推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展。

上海证券交易所有关负责人在会上表示，公募REITs试点工作已取得阶段性成效，下一步将加强多层次REITs市场建设。

值得一提的是， 2 月20日，中国证券投资基金业协会发布《不动产私募投资基金试点备案指引（试行）》，在私募股权投资基金框架下，新设“不动产私募投资基金”类别，房地产REITS扩容在即。

整体来看，试点涉及多种不动产业态，中信证券认为，此举或能促进和畅通从Pre-REITs 培育孵化、运营提质到公募REITs 上市的渠道机制，有助于建设和完善多层次的C-REITs 市场体系。

此外，2023 年2 月24 日，中国人民银行和中国银保监会发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见（征求意见稿）》，其中提及“稳步发展房地产投资信托基金（REITs）”。

据统计，当前存量保障房REITs 仅有4 只，发行规模总计50.1 亿元，且底层资产主要集中于北上深。（华夏基金华润有巢REIT、红土创新深圳安居REIT、中金厦门安居REIT、华夏北京保障房REIT）

中信证券表示，未来，雄安新区、海南自由贸易港、深圳中国特色社会主义先行示范区等国家政策重点支持区域以及人口净流入的大城市的优质保障房资产都有望通过REITs 工具发行上市，助推当地住房租赁市场发展。

同时，近日公募REITs市场也迎来了首批新能源公募REITS，分别为中信建投国家电投新能源REIT和中航京能光伏REIT，是首支海上风电公募REIT和首支光伏公募REIT，REITs市场即将又一次实现“扩容增类” 。

“希望今年年底基础设施REITs能够超过60只，总发行规模超过2000亿元。” 国家发展改革委投资司副司长、一级巡视员韩志峰在第七届“中国PPP论坛”上表示。此外，证监会也在2023年系统工作会议上提出“大力推进公募REITs常态化发行”。东海证券认为，随着政策支持力度加大，未来公募REITs发行节奏有望加快，市场规模进一步扩大。

从债市角度思考，政府工作报告对于地方政府债务以及地产行业的表述，“遏制增量、化解存量”、 “有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序需扩张”，中信证券表示，这或表明债市优质资产将更显稀缺，在此背景下，REITs 作为增厚收益品种的优势或更加凸显。