财政政策加力提效，前2个月地方债发行量已破万亿，3月已披露计划量超七千亿

（原标题：财政政策加力提效，前2个月地方债发行量已破万亿，3月已披露计划量超七千亿）

财联社3月3日讯（编辑 张伟）今年以来，外部环境动荡，国内经济恢复的基础尚不牢固，财政政策延续年底经济工作会议的要求，加大财政宏观调控力度，优化政策工具组合。据悉，今年前两个月，地方债发行量已突破万亿，而3月已披露地方债发行计划也超七千亿，财政部多次表态，积极的财政政策要求下，今年将在重点支持现有11个领域项目建设基础上，适量扩大资金投向领域和用作项目资本金范围，形成实物工作量和投资拉动力。

3月计划发行超7千亿

企业预警通数据显示，今年前两个月地方债发行量为12,196.31亿元，较去年同期基本持平。其中新发专项债规模8,269.37亿元，新发一般债规模2,407.54亿元。从净融资情况来看，前两个月地方债净融资规模为11,650亿元。2月地方债共计发行5761.38亿元，其中新增专项债3357.53亿元，新增一般债1061.63亿元。

分省份来看，2月地方债河北、四川、广西发行规模位列前三，发行规模合计2059亿元，占2月发行总规模的35.74%。专项债发行规模前三为河北、四川、山东，合计发行1554.11亿元，占2月专项债发行总额的40.45%。

截至3月1日，华金证券统计数据显示，21个省、计划单列市披露了发行计划，总计7195亿元，其中新增一般债占比7%（535亿元），新增专项债占比73%（5236亿元），再融资一般债占比10%（736亿元），再融资专项债占比10%（688亿元）。

分地区来看，分地区来看，3月地方债发行计划排名靠前的是，江苏797亿元、云南780亿元、四川688亿元、浙江（除宁波）598亿元、山东（除青岛）544亿元、湖北530亿元、上海461亿元、陕西412亿元、江西350亿元、甘肃300亿元、广西自治区266亿元、北京216亿元、重庆211亿元、湖南200亿元。

2022年11月财政部提前下达了2.19万亿元的2023年新增专项债额度，为近年之最，稳增长诉求下，监管要求提前批专项债于2023年1月启动发行，2023年上半年使用完毕。

民生证券认为，2023年专项债将继续适度提前发力，从历年专项债实际发行进度来看，提前批额度基本在3至6个月内发行完毕。

适当扩大投向

在近日举行的国新办主题新闻发布会上，财政部部长刘昆表示，积极的财政政策要加力提效。在专项债投资拉动上加力。合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力。

中泰证券数据显示，2月新增专项债主要投向市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程，占比分别为29.79%、13.57%、10.46%。1月新增专项债前三个主要投向是市政和产业园区基础设施、保障性安居工程和社会事业，占比分别为58.48%、17.52%和8.93%。

此外，对于提前批的新增投向新能源、新基建方面，企业预警通分类下显示，2月专项债投向“新型基础设施”及“创新基础设施”的只数为10只，规模占比合计0.34%。投向“能源”12只，占比0.29%。1月投向中，中泰证券数据显示，1月份能源&物流投向占比仅3.1%，新基建为0.5%。

发布会上，财政部副部长许宏才表示，2023年，将在重点支持现有11个领域项目建设基础上，适量扩大资金投向领域和用作项目资本金范围，持续加力重点项目建设，形成实物工作量和投资拉动力，有效支持高质量发展。