反腐力度空前！又一高管干部被开除党籍，省联社缘何腐败问题频发？

（原标题：反腐力度空前！又一高管干部被开除党籍，省联社缘何腐败问题频发？）

财联社1月30日讯（编辑 李俊）昨日，中央纪委国家监委网站公告，广东省农村信用社联合社原党委书记、理事长周高雄，因严重违法违纪问题，被开除党籍。值得注意的是，这并非今年首个农信系统党纪政务处分案例。目前，已公告有多个省联社高管干部审查处分结果，农信系统掀起反腐风暴。

退休三年后被查，严重职务违法并涉嫌受贿犯罪

据原公告，周高雄历任广东省财政厅党组成员、副厅长，广东省金融办党组书记、主任，广东省农村信用社联合社党委书记、理事长，广东省政协提案委员会副主任。于2019年11月退休，至被查时其退休已满3年。

经本次立案审查调查发现，周高雄严重职务违法并涉嫌受贿犯罪。其中包括了亦官亦商，违规经商办企业，违规借用管理服务对象钱款；公器私用，违规干预和插手市场经济活动；把公权力当成谋取私利的工具，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，在公司通过设立审批、获得经营许可、银行贷款发放等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。

最终，经广东省纪委常委会会议研究并报广东省委批准，决定给予周高雄开除党籍处分；由广东省监委给予其取消相应退休待遇处理；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

农信系统反腐力度空前，一周内多个高管干部被开除党籍和公职

近年来，农信系统反腐工作持续推进，力度不断加码。据不完全统计，2022年全国已有7位省联社原一把手逐一落马，而今年审查力度也明显加大。

就在两周前，中央纪委国家监委网站1月15日公告了另一起湖南省联社干部查处结果：湖南省农村信用社联合社原党委书记 赵应云严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，开除党籍和公职。

经查，赵应云在担任怀化市委常委、中方县委书记，怀化市委副书记、市长，省农村信用社联合社党委书记职务期间，严重违反政治纪律和政治规矩，包括巨额农村普惠金融资金违规流向房地产市场，增加金融风险隐患，处心积虑对抗组织审查，多次串供，并将巨额财物转移隐匿等。

此外，公告中还指出赵应云违反廉洁纪律，通过民间借贷获取大额回报，大搞权钱交易，将公权力沦为攫取私利的工具，在工程承揽、企业信贷、干部任用等方面为他人谋利，并非法收受巨额财物。

值得注意的是，就在当周，安徽省纪委监委公告两例省联社高管干部纪律审查，其中一人被开除党籍和公职，另外一人涉嫌严重违纪违法正在接受纪律审查和监察调查。

据悉，被开除党籍和公职的为：安徽省纪委监委驻省农村信用社联合社纪检监察组原组长、省农村信用社联合社原党委委员许维彬。其违规收受礼品、礼金、购物卡，违规放贷获取大额回报；在粮食系统任职期间，见利忘义，“粮心”泯灭，公然利用粮食调控、仓储设施建设之机搞权钱交易，非法收受他人贿赂，数额巨大，严重损害安徽省粮食系统政治生态。

另外，据安徽省纪委监委消息称，安徽省农村信用社联合社党委委员、副主任高广成涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

省联社缘何腐败频发？

中央纪委国家监委曾发文指出，农信系统腐败问题多发生于信贷审批、人事调整及基础设施建设等环节。

省联社虽不直接经手信贷业务，但作为各家农商行主管单位，具有很大话语权，屡屡插手信贷业务，把信贷审批权当“聚宝盆”。此外，对用人资格审查、亲属回避、交流轮岗等把关不严，讲关系、看背景、“近亲繁殖”问题同样突出。而在基建等方面，大量资金投入，但有的招投标程序不规范，给腐败带来可乘之机。

目前，农信系统自上而下的管理体制中，多数地方采用“省联社—县级联社二元体制”。在这种模式下，各县级联社作为独立法人，省联社是一个负责日常业务监督与管理的行政机构。

近年来，全国各地县级农信社绝大部分改制为农村商业银行，省联社扁平化管理县级农商行，承担管理、指导、协调和服务职能，使得省联社显性权利较小，但隐性权利较大。同级监督失灵，对县农商行的监管监督制约缺失、压力传导不到位，“一把手”权力失控等问题，均是一些省联社腐败问题高发频发的重要原因。

另外，在严厉打击农信系统腐败问题的同时，省联社改革也在持续推进。中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清曾表示，针对省联社的改革问题，要从实际出发，完善公司治理结构，按照现代企业制度办董事会、股东会、监事会，要按照所有制结构，把党的关系搞清楚，党的管理和党的领导要加强，同时要进行清产核资，处置一些不良资产，还要追回欠款。