决战日本“少子化” 东京祭出“免保育费+发钱”政策组合拳

（原标题：决战日本“少子化” 东京祭出“免保育费+发钱”政策组合拳）

财联社1月13日讯（编辑 赵昊）当地时间周四（1月12日），日本东京都政府宣布了一系列应对少子化的新政策，其中免除二孩保育费的决定最受外界关注。

根据新计划，自2023年10月起，东京都政府将为所有居住在东京家庭的第二个孩子，免除0至2岁的保育费。该项政策不设置任何其他限制条件，即无论家庭的年收入如何都可享受这一福利。

目前，日本政府已对3至5岁二孩的保育费给予全额补贴，0至2岁的二孩保育费由政府补贴一半，其余一半由监护人承担。第三个孩子开始，保育费则全部免除。

这意味着，居住在东京的二孩家庭受到新政策的优惠最多。东京都政府预计，大约有5万名儿童将有资格获得补贴，因此将向今年4月开始的2023年年度财政预算中计入110亿日元（约合8500万美元）的专项支出。

每月给未成年人发放5000日元

除了免除二孩保育费，上周东京都知事小池百合子还公布了另一项重磅措施，2024年1月起，将向居住在东京都的0至18岁的未成年人，每人每月发放约5000日元（约合39美元）的计划。

都政府认为，当地的教育费普遍每月比全国平均水平高5000日元，政府应补贴这一差额，因此向预算案计入1261亿日元的支出。

整体来看，截至2024年3月的2023年度预算案达到约1.6万亿日元，增长约2000亿日元。

昨日，小池百合子告诉媒体，虽然阻止出生率下降的目标应该由中央政府负责，但已经没有时间可以浪费了，“我们将从东京开始，就目标实施大胆的措施。”

2022年新生儿数量预下破80万

根据日本厚生劳动省2022年12月下旬发布的统计结果，去年1月到10月日本新生儿数量为66.9万人，比去年同期减少了3.3万人。

据日本综合研究所推算，按照这一下降情况，2022年日本的出生人口有可能较2011年的811,604人再度走低，并可能自1899年日本政府跟踪该数据以来首次下破80万大关。

自1970年代中期以来，日本每年的新生儿数量都呈下降趋势，并且下降的速度远超过政府预期。早在2017年，日本国立人口和社会保障研究所预计2022年的数量应该在85万人附近，到2030年才会跌至80万下方。

昨日，经合组织数据库的最新统计显示，日本1970年出生的女性在其50岁时没有生育过子女的比例达到27%，是发达国家中最高的。

对此，日本首相岸田文雄多次表示，将推出前所未有的少子化对策，但关注度不应只集中在那些有孩子的家庭，还要照顾到那些压根不打算要孩子的人群。

日内，日本央行公布的最新调查显示，超过九成日本成年人感受到了物价上涨对日常生活的影响。

有媒体指出，日本正疲于面对飙升的社会保障支出压力，这些社会负担正作用到年青人身上，财政困难令他们“不想生、不愿生、不敢生”，进入恶性循环。