央行副行长宣昌能：强化转型金融激励约束机制 积极探索、及时推出财政、金融支持工具

（原标题：央行副行长宣昌能：强化转型金融激励约束机制 积极探索、及时推出财政、金融支持工具）

财联社12月10日讯（记者 高萍）“我们将与有关国家和国际组织、金融机构等市场主体一道，推动绿色金融与转型金融有效衔接，将绿色金融的成功做法和经验推广应用到转型金融领域。”今日，在第四届外滩金融峰会上中国人民银行副行长宣昌能如是表示。

宣昌能指出，推动金融支持绿色低碳发展，要注意处理好几组关系。一是“破”与“立”的关系；二是自愿性与强制性的关系；三是标准制定和监管约束的关系。

“做好绿色金融与转型金融的有效衔接，是提高金融支持绿色低碳发展质效的重要一环。”宣昌能强调。

对此，宣昌能提出几点建议。一是要抓紧研制转型金融标准。人民银行于2021年启动转型金融研究工作，目前已初步明确了转型金融的基本原则，并组织开展了钢铁、煤电、建筑建材、农业等四个领域转型金融标准研究，条件成熟时将公开发布，为满足高碳行业低碳转型的合理融资需求提供依据。

另外，强化气候类信息披露要求。宣昌能表示，近年来，我国金融机构由大到小、由易到难、分层次、分步骤探索开展环境信息披露，气候类信息的编制及披露能力有了长足提高。未来，要督促经济主体制定碳减排路线图，促进经济利益与节能降碳行为挂钩；在落实现有部门规章和金融行业标准的基础上，重点探索开发符合中国国情的金融机构碳核算方法，逐步拓展碳核算和相关信息披露范围。

“三是进一步丰富和完善转型金融工具。”宣昌能指出，高碳行业低碳转型难度大，相关经济主体面临诸多风险，应在已有转型债券、可持续发展挂钩债券和挂钩贷款等转型金融工具有益探索的基础上，进一步创新股权类融资工具、证券化产品、保险和担保等风险缓释工具。大力增加转型金融产品与服务供给，支持具有明确低碳转型策略、内部治理完善的企业获得多种形式的融资。

另外，强化转型金融激励约束机制。宣昌能称，2021年，人民银行创新推出碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，鼓励社会资金更多投向绿色低碳领域，取得积极成效。未来，应积极探索、及时推出财政、金融支持工具，不断扩大政策覆盖面，充分动员社会资金投向具有显著碳减排效益的项目。研究完善绿色金融综合评价指标体系，有序扩大评价范围、拓展评价结果运用场景。

此外，推动公正转型。宣昌能最后表示，气候变化和经济绿色低碳转型，往往对高碳行业、农业等易受气候影响的行业，部分地区，低收入人群等产生较大影响，必须高度重视公正转型问题。近年来，人民银行积极运用支农支小再贷款、再贴现等工具，持续支持三农、小微企业发展，加强对受疫情影响较大的行业的支持，积累了丰富经验。未来，宏观经济政策应更加关注就业目标，强化和完善就业统计和支持，引导金融机构加大对转型压力较大地区、行业和人群的金融支持力度，切实防范金融风险，维护经济社会稳定。