发债资金使用违规，处罚！交易商协会出手，下半年5家主体受惩处，涉桐城建投、徐州经开……

（原标题：发债资金使用违规，处罚！交易商协会出手，下半年5家主体受惩处，涉桐城建投、徐州经开……）

财联社10月24日讯（编辑 张伟）10月21日，商丘市发展投资集团公告，重要子公司商丘市日月新城投资开发受到交易商协会自律处分。处分原因为“21日月新城PPN001”募集资金未按约定使用，未提前披露募集资金用途变更公告等。下半年来，交易商协会披露5起违规使用资金案例，除此之外，协会下半年披露多起信披类违规处罚。

据企业预警通数据显示，下半年来，交易商协会披露5起违规使用资金的案例。7月，桐城市建设投资发展有限责任公司作为债务融资工具发行人，存在以下违反银行间债券市场相关自律管理规则的行为：一是未按“21桐城建设PPN001” 发行文件约定用途使用募集资金2.85亿元，其中有2.6亿元募集资金违规划至体外公司。二是部分土地资产信息披露不真实。桐城建设部分土地存在被政府招拍挂的情况，但其在募集说明书及相关财务报表中仍将其全部价值计入存货科目，信息披露不真实。同时，桐城建设在自律问询阶段向协会提供的土地资产信息不准确。三是未及时披露控股股东变更事项。

8月，徐州经济技术开发区国有资产经营有限责任公司由于以下行为被纪律处分，一是“17徐州经开GN001”等5期债务融资工具募集资金用途变更未合规披露，涉及金额共计13.4亿元。其中，“20徐州经开MTN001”有约2亿元用于投资设立下属公司，“17徐州经开GN001”有2.75亿元未按约定用于偿还绿色项目贷款。二是2017-2021年年度报告及2018年以后披露的《2017年度第一期绿色中期票据募集资金用途的说明》公告中，关于债务融资工具募集资金使用情况的信息披露不真实、不准确。三是未按期披露“17徐州经开GN001”2019年上半年募集资金使用和绿色项目进展情况，但存在一定减轻情节。

9月，衢州市国有资本运营有限公司因相同原因被处罚，具体为：一是多期债务融资工具募集资金用途变更未合规披露。“18衢州国资MTN001”“19衢州国资MTN001”“20衢州国资MTN001”部分募集资金用于置换前期垫付资金，金额合计7.88亿元。二是使用募集资金用于购买理财等非生产经营用途，相关用途不符合规定及募集说明书承诺。三是2019-2021年年度报告披露的募集资金使用情况不真实、不准确。

10月，除商丘市日月新城投资开发外，襄阳市住房投资有限公司也因违规使用资金被处罚，“21襄阳住房PPN001”募集资金中8.06亿元未按约定使用，实际使用为偿还前期其他借款、支付棚改项目工程款等，且公司2021年年度报告中关于募集资金使用信息披露不真实、不准确。

从评级来看，以上处罚均未对主体的信用评级产生影响，且上述主体多为AA/AA+。以上5例处分除商丘市日月新城投资开发为行政处罚外，其余4例均为纪律处分。此外，下半年协会自律处分多为信息披露类，包括未及时披露公司重大事件或未按时披露定期报告。