解读二十大报告|对话赵刚：如何完善科技创新体系？

（原标题：解读二十大报告|对话赵刚：如何完善科技创新体系？）

财联社10月20日讯（记者郭松峤）二十大报告提出，完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能，形成具有全球竞争力的开放创新生态。

应如何完善科技创新体系？科技创新体系还有哪些短板？当前中小微企业发展面临哪些问题？创新链、资金链和人才链如何才能深度融合？围绕这些问题，财联社专访了全球创新中心总干事、中国社会经济分析研究会副理事长赵刚。

赵刚表示，中国下一步是现代化建设，未来的目标就是要建设现代化强国，最重要、最核心的就是科技创新。

对于如何完善国家科技创新体系？赵刚表示，一是加强高校、科研院所产学研协同创新。二是加快建设军民融合创新体系。三是打造各局特色的区域创新体系。四是健全科技中介服务体系。

赵刚还指出，中小微企业发展面临融资难和融资贵，缺乏品牌建设，获得政策支持较少等问题。要加强协调管理机制，赋予科研人员更多自主权，深化职称制度和人才发展体制改革。

财联社：二十大报告提出，完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能，形成具有全球竞争力的开放创新生态。应如何理解相关表述内容？

赵刚：二十大报告提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。事实上，我们党一直高度重视科技创新。中国下一步是现代化建设，未来的目标就是要建设现代化强国，最重要、最核心的就是科技创新。

以国家实验室为平台的国家战略科技力量是中国成为现代化强国的关键。党的十八大以来，党中央一直强调要强化国家战略科技力量，发挥新型举国体制的优势。中国的新型举国体制既不同于过去改革开放前的举国体制，也不同于欧美国家的体制。如何将社会主义制度和市场经济的优势结合起来，完成关系到国家命运的战略性、基础性、长远性、前沿性等重点关键技术是关键所在。

此外，还要发挥企业的力量，无论是央企、国企、民企，只要处于行业的头部，可承担链长作用。通过链长企业牵头组织上下游的配套产业，并组织创新联合体承担国家战略任务。

此外，二十大报告还提出，扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。这表明中国会始终高举国际合作的大旗，而且中国未来还会更加开放。中国还要充分整合全球的科技创新资源，包括人才、知识、技术和基础科学资源。

财联社：当前中国在科技创新体系方面有哪些短板？还需如何完善？

赵刚：一是企业创新能力不足，缺少人才资源。二是科研经费投入不足。在发达国家，企业的投入研发占销售收入的3%-5%，有的能达到10%，但中国企业在科研经费投入方面平均仅能达到0.8%。三是企业缺少研发活动。中国75%的企业没有在研发方面开展活动，没有创造发明和突破。四是缺乏知识产权保护意识。很多企业研发新产品，很快就被市场模仿，导致很多企业不愿意将经费投入研发。

完善国家科技创新体系，要从以下几方面协调和配合。一是加强高校、科研院所产学研协同创新，全面提升科研原创能力。二是加快建设军民融合创新体系，打破军民分割格局，推进军民协同创新。三是打造各局特色的区域创新体系，发挥各地特色，提升区域创新能力。四是健全科技中介服务体系。

财联社：二十大报告提出，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。当前中小微企业发展面临哪些问题？创新链、资金链和人才链如何才能深度融合？

赵刚：中小微企业发展面临以下问题。一是融资难和融资贵，这在中小微企业发展中普遍存在，中小微企业由于资本实力较弱，融资人才缺乏，很难得到商业银行支持。二是缺乏品牌建设，很多中小微企业都处于起步阶段，能生存下来已经不容易，难以形成品牌意识。三是中小微企业获得政策支持较少，营商环境还需完善。 在“三链”融合方面，应做好以下几点。一是要加强协调管理机制。很多企业有管理人才的组织系统，有管资金的财政系统，但在协调方面存在一定障碍。二是应赋予科研工作者更多自主权。三是深化职称制度和人才发展体制改革。

二十大报告提出人才是第一资源，表明我们党在多年的执政过程中充分认识到这点，且当前也需要以改革激发人才创新活力。