解读二十大报告|李实：规范财富积累机制目的是调节财产分配中差距过大的问题

（原标题：解读二十大报告|李实：规范财富积累机制目的是调节财产分配中差距过大的问题）

财联社10月17日讯（记者郭松峤）二十大报告提出，要完善分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。

浙江大学共享与发展研究院院长李实接受财联社专访时表示，规范财富积累机制是二十大报告中一个比较新的提法，主要考虑到中国居民财产不断快速积累，同时财产分配差距也有所扩大。

应如何理解规范财富积累机制？李实表示，要通过相关制度和政策来调节财产分配中差距过大的问题；需要深化农村土地制度改革，让农村的土地有更高的市场价值，让农民从土地承包权和使用权中获得相应的财产性收入。此外，还要适时开征房地产税、遗产税。

财联社：您如何看待这些提法，和以往相比，有哪些新的提法？

李实：规范财富积累机制是二十大报告中一个比较新的提法，过去主要关注的是收入分配问题，包括建立收入分配制度、改善收入分配秩序等。财产和收入有着密切的联系，此次将财产问题和收入分配放在一起，主要考虑到居民财产不断积累，同时财产分配差距在不断扩大。财产差距扩大会进一步引起收入差距扩大，对于调节收入分配会带来一定困难。

财联社：如何理解规范财富积累机制，它意味着什么？

李实：财产有很多积累途径，规范财富积累机制首要目的就是规范财产来源，财产要有合理合法的来源。要通过相关制度和政策来调节财产分配中差距过大的问题，需要收入分配和再分配的政策手段来调节，包括财产税、房产税、遗产税等，进一步调节财产分配问题。要使财产来源更加合理合规，要通过正当来源和居民储蓄来积累财产。值得注意的是，现在大部分居民投资渠道太狭窄，要拓展投资渠道，让居民能够把财产用于生产过程中，通过投资带来更多的财产性收入。

此外，还要让更多的农民获得财产性收入，要大力缓解城乡发展差距、全面拓宽农村居民增收渠道，需要深化农村土地制度改革，让农村的土地有更高的市场价值，让农民从土地承包权和使用权中获得相应的收益。

财联社：如何规范财富积累机制，有何建议？

李实：要加快居民的财产积累过程，同时要规范资本市场、金融市场、投资市场，特别是给小资本创造更加公平的竞争环境。当前居民的财产主要是房产，需要稳定房地产市场，房价不宜增长过快，还要通过政策和方式让更多没有住房的家庭拥有住房，包括廉租房、经济适用房，以及其他住房补贴的形式。此外，还要适时开征房地产税、遗产税。