2号公告火速出炉！河南村镇银行首批资金垫付基本完毕 下周一启动二批工作

（原标题：2号公告火速出炉！河南村镇银行首批资金垫付基本完毕 下周一启动二批工作）

财联社7月21日讯（记者 高萍）河南村镇银行事件“分批垫付”工作稳步推进。距离7月11日晚间1号公告出炉仅10日，备受储户关注的2号公告今日公布。根据公告，第二批资金垫付工作将在7月25日起启动，而这距离首批垫付工作开始仅仅过去6天。

“从时间来看，河南村镇银行事件按照金额大小进行分类分批处置，处置效率较高。” 业内人士表示，预计短期内将推动更多客户的垫付工作快速完成。

第二批垫付7月25日启动 垫付对象为10万元以下客户

在首批资金垫付工作启动仅6天后，第二批垫付方案出炉。

河南银保监局、河南省地方金融监管局今日发布第2号公告，自2022年7月25日起，对禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行账外业务客户本金开始第二批垫付，垫付对象为单家机构单人合并金额10万元（含）以下的客户。届时相关客户登录微信小程序“村行垫付”办理即可，系统开放时间为9：00-17:00。

“这也是遵循由小及大分批垫付的节奏稳步推进。”对于2号公告的出炉，多位业内人士对财联社记者表示。在招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼看来，分批分类进行垫付的安排是比较合理也较为恰当的，有助于更好地保护群众的合法权益。

实际上，首批资金垫付安排出炉之时，在1号公告中，河南银保监局、河南省地方金融监管局即表示，首批垫付单家机构单人合并金额5万元（含）以下小额普通储户，其他客户陆续垫付。“这体现了有限保护小额普通客户合法权益的金融立法原则，也体现了对中小金融消费者的政策关切。”彼时，工银国际首席经济学家程实对财联社记者如是表示。

而7月17日银保监会相关负责人在接受媒体采访时也透露：“下一步将陆续启动5万元以上客户垫付工作，请大家耐心等待后续公告。”

此外，该负责人也对分批垫付具体解释称，根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴。因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。另外，该负责人指出，由于原来的后台数据被犯罪团伙隐瞒或删改过，为确保信息真实性，新搭建了客户信息登记系统，并与后台数据进行交叉核验。人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户。

启动仅6天 首批垫付“收尾”

首批资金垫付启动以来，目前进展如何？河南省农村信用社联合社有关负责人透露，自7月15日上午9时正式启动垫付工作以来，系统运行安全稳定，垫付工作进展顺利。目前5万元(含)以下已登记客户基本垫付完毕。这距离首批垫付正式启动仅过去6日。

7月11日晚间，河南银保监局、河南省地方金融监管局发布公告称，将分类分批垫付禹州新民生等四家村镇银行账外业务客户本金。首批垫付7月15日开始，垫付对象为单家机构单人合并5万元（含）以下客户，合并金额5万元以上的陆续垫付。垫付工作由河南省农村信用社联合社代理组织实施，相关客户登录微信小程序“村行垫付”即办理。

财联社记者了解到，在7月15日首批资金垫付首日，不少客户资金相继到账，且基本在提交申请成功后1个小时即收到垫付资金。

就“村行垫付”系统运行情况，河南省农村信用社联合社有关负责人表示，接到垫付任务后，组织专业科技公司开发垫付系统，用半个月时间即完成设计、测试、注册等工作。

“河南官方披露了垫付程序的开发过程，系统开发用时两周，这也说明了河南从6月底即着手准备兑付的具体工作，在各项准备工作就绪后，按计划于7月11日发布公告，自7月15日启动首批账外业务客户资金垫付。”资深金融监管政策专家周毅钦表示，新的第二批垫付公告发布，遵循按照金额大小进行分类分批处置，处置效率较高。

此前，河南省地方金融监管局官网曾于6月18日发布公告称，禹州新民生等村镇银行线上交易系统被河南新财富集团操控和利用的犯罪事实已初步查明。河南银保监局、河南省地方金融监管局责成相关村镇银行积极配合公安机关侦办案件，做好资金信息登记和后续处置工作，依法保护金融消费者的合法权益。