北京公布金改新进展 学者建议北京应强化其作为国家金融管理中心的定位

（原标题：北京公布金改新进展 学者建议北京应强化其作为国家金融管理中心的定位）

财联社6月28日讯（记者 王宏）北京、上海、深圳的金融发展定位有何不同？财联社记者获悉，北京银保监局今日公布了首都金融改革发展的最新进展。

截至2022年5月末，北京银行业总资产30.59万亿元，其中各项贷款12.58万亿元，不良率0.71%，资产质量继续保持全国最好水平；保险行业承担风险保障总额1218万亿元。2021年全年保险风险保障总额2719万亿元，是2017年的3.4倍。

其中，在2018年到2021年间，北京银行业资产总额增长35%，各项贷款增长41.3%，其中制造业贷款、战略性新兴产业贷款、绿色信贷以及小微企业贷款分别增长42.3%、147.9% 、52.5%和66.4%，保险行业承担风险保障总额增长近2.4倍。

截至2022年一季末，北京战略性新兴产业贷款规模8103亿元，是2017年末的近三倍。2022年5月末，北京科技型企业贷款规模6866亿元，比2017年末增长56%。北京地区科技金融特色支行达87家。知识产权保险试点累计支持20家单项冠军企业和312家重点中小微企业投保3366件专利，风险保障金额达33亿元。

在落地稳经济一揽子政策方面，2022年前五个月，北京银行业新增贷款5312亿元，同比多增726亿元，增量创近十年同期新高。5月末，北京小微企业贷款规模1.78万亿元，比2017年末增长71%。新发放普惠型小微企业贷款利率连续三年下降，利率水平处于全国较低区间。

北京银保监局表示，始要推动银行业保险业找准金融服务重点、优化融资结构，将更多金融资源配置到首都经济社会发展的重点领域和薄弱环节，以更大力度、更实措施支持稳定宏观经济大盘，保障金融供给、提升行业韧性，促进经济循环畅通，同时积极强化金融与财政、产业、科技、就业、区域等政策协同。

养老金融方面，北京普惠健康保2022年度总承保人数超过300万。2022年5月末，石景山区长期护理保险试点保障覆盖43.55万人，为3400余名失能老人提供了长期护理服务，支出护理费等近7600万元。2021年，北京地区以养老为目的的商业养老年金保险积累责任准备金885亿元，老年人专属意外险提供保额196亿元，失独家庭等特殊群体养老保险项目累计理赔金额超过1.6亿元，养老机构综合责任险基本实现全覆盖，逐步形成“为老”服务新格局。

在服务800万首都新市民方面，北京银保监局表示，将外地在京创业新市民纳入创业担保贷款贴息减费范畴，将个人、小微企业贷款限额分别从30万元、200万元大幅提升至50万元、300万元。聚焦物流、家政、建筑等新市民聚集行业，创新开发雇主责任险、建工意外险、家政雇佣责任险、出租人责任险等专属保险产品，2021年累计惠及人员超过60万人次，部分特色创新产品客户超八成为新市民。

招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院首席研究员董希淼指出，在金融业的发展规划方面，北京应强化其作为国家金融管理中心的定位，与其他地区区别开来。其中，金融业发展方面，上海定位为国际金融中心，深圳定位为金融业对外开放前沿阵地以及金融科技深度应用的地区。

“一个地方的金融业发展规划，要从本地实际出发，基于自身的资源禀赋和优势特色，找准定位。应当做到明确金融业发展目标，细化措施，以及配套保障政策”，董希淼表示，往往一些地方金融业规划很高大上，提的目标不切合实际，落实不了，这也是很多地方的通病。