青岛证监局：坚持推进辖区资本市场“三稳三进”

近日，青岛证监局召开2022年辖区上市公司监管工作会议。

回顾2021年，青岛辖区上市公司总体经营稳健，创新活力充沛，治理水平提升，风险持续收敛，回报投资者力度增强，积极服务国家战略，扎实履行社会责任，主动融入青岛经济社会发展大局，高质量发展取得新成效，为下一阶段的发展打下坚实基础。

会议指出，青岛证监局将紧紧围绕强监管、严执法、优服务、促发展、防风险等综合施策，扎实有序做好辖区上市公司监管工作。一是坚持以政治建设为统领。自觉站在党和国家的政治大局、战略全局上想问题、做决策、办事情。二是坚持推进辖区资本市场“三稳三进”。即“稳市场、稳主体、稳生态，在落实注册制改革、推进监管转型和服务实体经济上要体现进”。三是坚持稳步推进股票发行注册制改革。积极做好全市场注册制的政策宣传和正向引导，不断凝聚改革共识，扎实开展首发企业辅导监管，落实常态化退市机制安排，推动完善优胜劣汰、进退有序的市场生态。四是坚持服务实体经济高质量发展。大力培育优质上市挂牌资源，推动符合条件的企业到合适的板块发行上市；支持企业用好资本市场政策工具，积极推动债券创新品种、基础设施公募REITs落地，拓宽实体企业融资渠道，提高直接融资比重。五是坚持推动提高上市公司质量。发挥控股股东、实际控制人、董监高等“关键少数”作用，压实中介机构责任，用好地方协作机制，形成工作合力；深入开展上市公司治理专项行动，推动上市公司规范治理、化解风险；发挥头部公司稳市值和示范引领双重作用，“一企一策”推动化解存量风险公司，实现“抓两头、带中间”。六是坚持加快推动监管转型。完善风险监测机制，提高风险预研预判预警能力；抓住重点领域和关键环节，定向发力、精准监管，提高监管发现和处置问题能力；加强监管协作，提高监管联动协同能力。七是坚持加强党风廉政建设，严守廉政纪律底线。

会议强调，辖区上市公司要清醒认识发展形势，积极把握有利因素，紧紧围绕落实易会满主席在中国上市公司协会第三届会员代表大会上提出的“五种能力”，担当作为，扛起责任，扎实推动辖区上市公司高质量发展。一是固本强基，提升治理能力。上市公司要增强自我规范、自我提高、自我完善的意识，构建有效的治理机制和内控制度，促进“三会一层”有效履职，提升信息披露质量，自觉践行企业文化。二是深耕细作，提升核心竞争能力。上市公司找准定位，把准方向，突出主业、做强主业，主动融入青岛市重点产业布局，找准企业发展的契合点、切入点。三是练好内功，提升创新能力。充分尊重并遵循市场规律，坚持围绕主业开展创新，积极用好资本市场和地方支持政策，开展有效创新、实质性创新，提升发展质量和效率。四是行稳致远，提升抗风险能力。善于把握周期规律，加强对子公司、分公司风险管控，完善全面风险管理体系，严格控制资金杠杆，避免盲目加大杠杆融资、引发风险。五是担当责任，提升回报能力。通过稳定分红、加强沟通，提升股东获得感；积极披露ESG报告、可持续发展报告或社会责任报告，履行社会责任，实现经济效益和社会效益有机统一；积极服务国家和地方发展战略，实现企业成长和城市发展同频共振。保荐机构、财务顾问机构、审计机构要从理念上、组织上、能力上，积极适应注册制的要求，切实当好资本市场的“看门人”。

此外，青岛证监局还向参会人员发放了上市公司规范运作及典型案例手册，加强监管的事前引导和案例警示。