今年GDP增速5.5%如何实现？专家支招：财政发力和科技创新或可成为有效抓手

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财联社（北京，记者 张晓翀）讯，今年“两会”将GDP增速目标确定在5.5%左右。近日多位国内外专家学者表示，国内经济面临的三重压力仍是今年GDP实现5.5%增速目标的约束，投资和出口都面临着减速的风险，国内消费复苏的持续性也有待观察，但财政发力和科技创新可能是解决问题的有效抓手。

财政已经发力，后续或将继续加码

国家金融与发展实验室理事长李扬在《财经智库》全球经济信心指数发布会上表示，要想使得经济实现5.5%的增长，只能由政府增长支出，只能由政府增加负债，多发债券。财政政策应当到前台，货币政策是一个创造环境提供支持的功能。

近日财政部公布的1-2月财政收支情况显示，全国一般公共预算收入4.62万亿，同比增长10.5%；全国一般公共预算支出3.82万亿，同比增长7%。从数据观察，前两月一般财政支出节奏明显加快，主要是基建类和民生类。1-2月，一般财政支出3.82万亿，同比增长7%、较上月抬升6.7个百分点，为去年3月以来最高增速。

平安证券首席经济学家钟正生指出，2022年GDP增速目标定得相对偏高，需要宏观政策形成合力，财政政策在其间发挥着支柱性作用，三重压力的约束仍在，无论是托底经济，还是保市场主体和稳就业，积极财政政策都有尽快加码的必要性。

钟正生同时称，使用财政支出乘数和税收乘数估算，2022年财政支出增加2.08万亿、新增减税1万亿，将贡献约1.5万亿的GDP，拉动2022年我国GDP增长1.3个百分点。

清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵也指出，今年财政政策的刺激性非常强，通过央行和金融类国企的利润上缴，增加了财政收入，因此今年财政发力的力度，可能比预想的要多。

科技创新将形成未来增长的新动力

除了财政政策发力以外，通过科技创新推动产业转型升级发展，也是促进经济增长的重要手段。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，我国经济实际上进入到从高速增长到高质量发展的转折点。凡是在国内经济减速的时期，都是经济发生阶段性结构调整的时期。

张燕生同时指出，从2016年到2021年，我国连续六年全社会研发经费投入的增长率都是10%以上，未来五年能够持续在7%以上，意味着我国经济的科技创新将形成未来增长的新动力。

“2022全球经济信心指数”问卷调查显示，生物制品和医药、信息技术和新能源汽车被认为是最有可能带动全球经济增长、最有发展潜力的新动能。