全国人大代表、科力尔董事长聂鹏举：适当减轻三孩家庭经济与生活压力

今年两会，全国人大代表、科力尔董事长聂鹏举携多项提案参会，其中涉及生育三孩政策激励、加快推进养老院建设、推进职业教育发展等重要民生问题。

对于三孩生育政策，聂鹏举表示，落实“三孩政策”，是党中央立足于改善人口结构、保持我国人力资源禀赋优势做出的科学安排与重大决策，对推动我国经济社会平稳发展和持久进步具有重要战略意义、历史意义和现实意义，避免国家陷入中等国家收入陷阱。

“很多人想生而不敢生，生了又养不起，养了又严重影响工作与自身的生活质量。”聂鹏举因此建议从创造及激励生育三孩的良好社会环境出发，适当减轻三孩家庭经济与生活压力。

在生育方面，聂鹏举建议生育费用纳入生育保险待遇支付范围，没有生育保险的人员由国家统一支付；养育方面，建议国家要求地方政府设立部分公益性质的托育机构，前二孩进行保本收费，对第三孩的托育费用适当进行减免，比如减免30-50%；对有需要生育三孩的人员，可以实行申请制度，国家对第三孩按地区实行一定标准的生活及医疗保险补助；对第三孩生育，根据不同地方可以规定允许男方享受2-3个月陪产假，陪产期间工资奖金按正常水平发放。

教育是养育孩子的重要支出项，聂鹏举建议对第三孩除九年义务教育之外，同时也免除高中三年的教育费用。

在购房和税收补助方面，聂鹏举建议对有三孩家庭，在当地买房及租房时当地政府可以根据当地的经济情况提供总费用的5%-10%的补助；对第三孩可以申请每月2000元基数的所得税扣除优惠，一直持续到18周岁。

聂鹏举认为三孩家长在就业方面也应得到支持，鼓励单位支持有三孩家长的就业，单位无端解除就业协议时，除按相关法律法规进行补偿外，需要另外增加补偿费用50%的补助金；同等条件下，鼓励有三孩家庭的子女优先就业，符合条件的参军优先录取。

此外，对于我国人口老龄化进程加快，“高龄化、少子化、空巢化、失能化”四化叠加现象日益加剧的问题，聂鹏举认为应加快推进养老院建设。

聂鹏举建议从国家层面扶持，鼓励民营企业投入，给予养老院开办企业进行税收减免措施，免费提供养老院的建设用地，减免养老医疗设备增值税；积极鼓励社会力量举办养老服务机构，创办上、下游产业工厂或者企业，形成养老行业的产业链蓬勃发展。