全国人大代表、海特高新董事长李飚：支持民营科技企业参与国家重点战略工程

目前，我国已经成为制造业大国，但大而不强、产业结构不优、核心能力不足、资本使用不佳等问题依然突出。

2022年两会，全国人大代表、海特高新董事长李飚建言献策，建议主要围绕支持民营科技企业参与国家重点战略工程、解决民企融资难、落实国产全动飞行模拟机采购政策等5方面内容。

李飚表示，把握国家科技装备供应链安全，大力发展科技产业势在必行。不过，主要依托国企为主的支撑体系需要彻底打破，强力引入体制机制灵活、创新能力强的民营企业才是提升国产装备创新能力的关键一招。

但在现阶段，民营企业融资成本高、信息获取不对称、行业壁垒难以打破、政策扶持和支持力度不一致等仍然限制着民营科技企业发展。李飚认为，有必要进一步出台切实措施，推动中国从制造大国向制造强国迈进。

为支持鼓励民营企业参与国产化替代工作，李飚提出三点建议：一是企业要着力提升自主创新能力，政府也应加强对自主创新型企业的支持，通过立法等形式，为自主创新创造良好的政策和法律环境，激活民营科技企业自主自主创新活力，助力现代化强国建设。

在当前紧迫的形势下，建议相关部门在涉及国防安全的大飞机研制、模拟机仿真培训设备等核心领域尽快建立供应商准入标准，并由指定部门监督落实；实施对研制、生产国产首台（套）高端装备的民营企业给予一定比例的资金奖励。

二是在税收方面，李飚建议降低自主研发国产设备和技术的增值税，对国产设备和技术，采用增值税“税负控制、即征即退”的扶持政策；适当扩大现行税法对研发机构采购国产设备全额退还增值税、对企业购置环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资可抵免企业所得税的范围；对标粤港澳大湾区、深圳前海、海南自贸区等经济发达地区和沿海城市的特殊政策，降低中西部科技人才个人所得税，鼓励各类人才向中西部地区聚焦和流动。

三是建议国家成立专门的机构，引导有能力的民营企业参与国家重点战略工程项目供应链建设，拓宽民营企业关键信息获取渠道，营造民营企业参与的公平竞争环境。在装备自主保障竞争择优过程中，让民营企业享有同等的条件和机遇，不排斥、不排挤，打破“玻璃门”、“旋转门”等行业壁垒和藩篱，建立有效的管理机制，营造公平竞争的环境。

此外，李飚希望加速知识产权的质押融资政策落地，助力解决民营企业融资难问题。李飚建议，国家着力打造知识产权质押融资银企服务平台、精准施策；强化知识产权质押融资的政策导向和舆论宣传、强化保障；加大知识产权质押融资保障力度。

李飚认为，应着力打造知识产权质押融资银企服务平台。采用“专派员”“送政策进企”等服务，定期主动上门联系企业、银行、中介机构等，了解掌握企业知识产权质押融资等方面需求，建立知识产权质押融资数据库，向金融机构积极推荐知识产权质押融资业务。探索建立和完善知识产权质押融资的风险分担和损失补偿机制，推动建立知识产权质押融资补助激励政策，引导企业通过提高知识产权创造质量，培育高价值知识产权，形成核心自主知识产权，使更多的“智产”变“资产”。