热点！中国允许俄罗斯全境小麦进口 会有什么影响？

（原标题：热点！中国允许俄罗斯全境小麦进口 会有什么影响？）

中国小麦行业主要公司：苏垦农发(601952.SH)、北大荒(600598.SH)、农发种业(600313.SH)、丰乐种业(000713.SZ)、荃银高科(300087.SZ)等

本文核心数据：小麦进出口政策、小麦产量、小麦进出口量、小麦进出口额

中国允许俄罗斯全境小麦进口

2022年2月23日，中国海关总署在其官网发布公告称，允许俄罗斯全境小麦进口。俄方应提供小麦矮腥黑穗病年度监测结果。在小麦出口前和运输期间，俄方应采取过筛清杂措施，以去除土壤、植物残体、危险性杂草种子及其他杂质。在储存和运输过程中，输华小麦不得与冬小麦或小麦矮腥黑穗病疫区小麦混合。

此前，中国允许被认为没有发生中方关注的小麦矮腥黑穗病和印度腥黑穗的俄罗斯部分地区的小麦进口：2015年12月起，《关于俄罗斯联邦小麦输入中华人民共和国植物检疫要求议定书》允许符合中国检疫要求的俄罗斯小麦进口;2018年2月，《质检总局关于进口俄罗斯小麦和匈牙利玉米植物检验检疫要求的公告》(2018年第25号公告)新增俄罗斯车里雅宾斯克州和阿穆尔州两个产地小麦的进口;2019年7月，增加俄罗斯库尔干州小麦输华。

2019/20年起全球小麦进出口量上升明显

从全球小麦历年贸易量来看，2019/20年起，全球小麦进出口量上升明显。新冠疫情之后，粮食安全成为关注重点，一些国家采取了贸易限制措施，而另一些国家发出采购招标书，对粮食供应不足的担忧推动了全球小麦贸易量。据USDA初步统计，2020/21年度，全球小麦进口、出口量分别达19477万公吨与20266万公吨，较2019/20年分别上升4.5%与3.4%。

俄罗斯为全球小麦主要出口地区之一

俄罗斯为全球小麦主要出口地区之一。根据USDA发布的2022年2月全球供需月度报告，初步统计，2020/21年，全球小麦贸易量达2.03亿公吨。俄罗斯、欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、乌克兰、阿根廷为主要出口地区，出口量分别达3910、2974、2699、2643、2385、1685与1153万公吨，占总出口的比例依次为19.3%、14.7%、13.3%、13%、11.8%、8.3%以及5.7%。俄罗斯小麦主要出口至埃及、土耳其、孟加拉国以及一些中东国家。此外，2021年12月，俄罗斯宣布将2022年上半年的小麦出口配额定在800万吨，以确保国内粮食供应，因此，对俄罗斯小麦市场的冲击或有限。

中国为全球小麦主要进口地区之一

中国为全球小麦主要进口地区之一。根据USDA发布的2022年2月全球供需月度报告，初步统计，2020/21年，北非、东南亚、中东、中国、孟加拉国、尼日利亚、巴西、日本为主要进口地区，进口量分别达2850、2564、1774、1062、720、659、640与549万公吨，占总进口的比例依次为14.1%、12.7%、8.8%、5.2%、3.6%、3.3%、3.2%以及2.7%。

2020年起我国对小麦的采购需求大幅增长

2015-2021年，我国小麦进口量与进口额呈增长态势，进口量由2015年的301万吨上升至2021年的977万吨，进口金额由2015年的55.82亿元上升至2021年的199.21亿元。2020年起，我国进口量与进口金额上升明显，在全球新冠疫情爆发、应对不利于小麦生长的极端天气背景下，对小麦的采购需求大幅增长。

放宽小麦进口政策或影响我国小麦进口来源国结构

根据海关总署数据，2021年前三季度，我国小麦进口量达约760万吨，进口金额达约153亿元。分国别来看，我国主要进口来源国为加拿大、美国、澳大利亚、法国、哈萨克斯坦、立陶宛、俄罗斯联邦等，2021年前三季度，我国从俄罗斯进口的小麦数量约为5.3万吨，进口金额达约1564万美元，进口量与进口金额均约占我国总进口量的0.7%。鉴于俄罗斯位居世界前三的小麦产量，可供进口小麦量较大，放宽小麦进口政策或影响我国小麦进口来源国结构。

注：图表中为2021年前三季度数据。