全国政协委员、何氏眼科董事长何伟：建议加快健全农村养老服务体系，以数字化筑牢乡村振兴健康基石

“今年将提交三个提案，分别是《关于关爱农村留守老人 加快健全农村养老服务体系的提案》、《关于构建医防融合数字化体系 筑牢乡村振兴健康基石的提案》、《关于构建儿童青少年视力健康生态圈 科学精准防控近视的提案》。”全国政协委员、何氏眼科董事长何伟在接受证券时报记者采访时表示。

建议加快健全农村养老服务体系

农村已经成为当前应对人口老龄化问题的重要战场。“推进农村养老产业和事业发展，是实施乡村振兴战略的基础环节。如何保障好庞大的农村老年群体的基本生活，让农村老人能‘老有所养’，是全国人民走向共同富裕的根本要求。在老龄化不断深化、老龄化城乡倒置的背景下，着力补齐农村养老服务短板，已成为乡村振兴战略推进中亟待解决的问题。”何伟说。

何伟今年将提交《关于关爱农村留守老人 加快健全农村养老服务体系的提案》，建议有关部门在全国范围内，推动建立县、乡、村三级养老服务网络，持续做好对农村留守老人的关爱服务。在县一级至少建立1个失能集中照护机构，实现有意愿入住的失能老人“应护尽护”。

何伟建议在广大农村中心城镇优先发展“医养结合”模式，鼓励和引导有条件的农村基层医疗卫生机构设置康复、护理、安宁疗护病床和养老床位。同时，建议建立“互联网+人工智能+大数据+远程诊疗+健康管理”的健康模式，通过建立健康档案，一对一进行健康管理、预防和干预，打通医养服务最后一公里，真正实现医养融合。

“除此之外，提案当中还建议增强农村养老服务的供给能力；鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作；提升基本养老保障水平，加强基本服务体系建设；培养本土养老服务队伍等。”据何伟介绍。

用数字化筑牢乡村振兴健康基石

在广大乡村，基层医疗服务体系相对薄弱，仍然面临着诊断难、用药难、信息化水平差等痛点。何伟认为，对于农村脱贫人口和边缘易致贫人口，因为经济地位相对脆弱，一旦患上重大疾病，更容易出现因病返贫的情况。因此，提高基本医疗卫生服务供给效率和水平，显得尤其重要与紧迫。

“如何让农村百姓在家门口就能看得上病、看得好病？这其实是我一直关注和思考的问题。”何伟说，真心希望提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，降低并统一大病保险起付线，对包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等易返贫致贫人口，加大医疗保障政策倾斜力度，让他们“看得上病、看得起病”，提高他们抵御大病风险的能力。

何伟提出五个方面的建议：一、以互联网培训模式赋能，助力基层医生培养；二、以数字技术为支撑,推进紧密型医共体建设；三、以健康新基建为引领，打造智慧乡村健康管理站；四、以“为群众治病”转向“帮群众防病”为方向，打造数字化慢病管理模式；五、以大数据赋能，织密因病致贫返贫防护网，落实农村人口基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障政策。

建立“四位一体”近视防控体系

“我在调研中了解到，在基层，尤其是广大乡村，儿童青少年的近视防控存在数据采集难、数据利用率低、管理无抓手等问题。”何伟说，新的形势为儿童青少年近视防控工作提出新的挑战，尽早发现，尽早干预，精准防控，刻不容缓。

“十四五”期间，为确保实现《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》和《“十四五”全国眼健康规划（2021-2025年）》的工作目标，何伟在《关于构建儿童青少年视力健康生态圈 科学精准防控近视的提案》中建议打造“近视防控365体系”， 构建儿童青少年视力健康生态圈；加强基层近视防控服务能力建设，打通近视防控最后一公里；开展全社会眼健康知识普及教育，提升全人群眼健康知识普及和防控意识；引导高校培养高质量眼健康管理专业人才。

“应该全面关注儿童青少年视觉生理健康与心理健康、全面发挥多种干预措施的积极作用，包括基因检测、中医干预、药物、光学、心理、功能训练、环境改善等；借助数字技术，渗透儿童青少年学习、娱乐、医疗、居住全生活场景；动员全社会力量，形成家校医政“四位一体”的联动近视防控体系。”何伟认为。