山东省：2022年预期GDP增长5.5%以上 有望再迎上市丰收年

日前，山东省“两会”召开，山东省省长周乃翔作山东省政府工作报告。报告提出，2022年全省经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长5%左右，城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右。

上市公司方面，2021年山东省新增上市公司36家，创近十年新高，全省境内外上市公司累计达370家。此外，目前A股IPO排队企业近50家，2022年有望再迎上市丰收年。

2021年经济运行稳中向好

回顾2021年成绩，报告指出，山东省地区生产总值达到8.3万亿元，继续位居全国第三位次，同比增长8.3%，好于全国0.2个百分点。粮食总产突破1100亿斤，连续8年稳定在千亿斤以上。规上工业企业突破3万家，规上工业增加值增长9.6%。社会消费品零售总额超过3.3万亿元、增长15.3%。进出口、实际使用外资增长32.4%、21.9%， 好于全国11个、1.7个百分点。

2021年，山东省居民人均可支配收入增长8.6%。一般公共预算收入7284.5亿元、增长11%，税收占比75.2%。实有市场主体增长12%。高技术制造业增加值增长18.5%。跨境电商进出口、市场采购出口双超千亿元，民营企业进出口占比超过70%。

报告指出，2021年，山东需求潜力加快释放。重大项目支撑有力，12929个省市县重点项目完成投资2.6万亿元，其中1860个省级重点项目完成投资8721亿元。全省新旧动能转换基金累计投资2680亿元，新增政府专项债券3017亿元。基础设施更加完善，鲁南高铁山东段全线贯通，高铁里程突破2300公里，居全国第三位。明村至董家口等4条高速公路开工建设，日兰高速巨野西至菏泽段改扩建等4条建成通车。

工作报告指出，山东重大战略扎实推进。黄河国家战略深入实施，出台黄河流域生态保护和高质量发展规划，390个年度重大项目完成投资2100亿元，286个项目集中开工，102个跨省合作事项加速落地。乡村振兴成效突出，新建高标准农田665万亩，粮食播种面积增加110.3万亩，生猪产能基本恢复到常年水平。此外，山东海洋强省建设步伐加快，海洋生产总值预计增长15%左右，沿海港口吞吐量、集装箱量分别增长5.5%、8%，首个国家海洋综合试验场落户威海，国家级海洋牧场发展到59家。

全面展开基础设施“七网”行动

政府工作报告中提到，2022年，山东将着眼长远发展、造福人民群众，推进一批支撑性重大项目、重大工程，全面展开基础设施“七网”行动，包括综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网、农村基础设施网等方面。

其中，综合立体交通网方面，高速公路通车里程突破7800公里，确保交通基础设施投资2700亿元以上。

现代物流网方面，突出抓好济南、青岛、日照等5个国家物流枢纽，2个国家骨干冷链物流基地以及30个左右多式联运示范工程。

能源保障网方面，加快建设山东半岛千万千瓦级海上风电基地、中国海上风电国际母港，开工渤中、半岛南500万千瓦海上风电项目。推进胶东半岛千万千瓦级核电基地建设，开工海阳核电二期，投运高温气冷堆示范工程，打造“国和”先进三代核能基地。新能源和可再生能源发电装机达到6700万千瓦以上，有效扩大外电入鲁规模。

新型基础设施网方面，实施5G和固定网络“双千兆”工程，累计建成并开通5G基站16万个。开展数据中心提质增量行动，加快建设国家级互联网骨干直联点，推动国际通信出入口局落户山东。

报告还指出，2022年山东要围绕“十二个着力”重点任务，扎实做好十个方面工作。

其中包括，坚定不移力保经济平稳增长，持续扩大项目投资，全面展开基础设施“七网”行动，积极实施新型城镇化建设行动，扎实推动消费扩容提质；坚定不移强化科技创新，攻克一批创新技术，搭建一批创新平台，壮大一批创新企业，引育一批创新人才；坚定不移加快新旧动能转换，精准管控“两高”行业，整体提升先进制造业，做强做大工业互联网等方面工作。

新培育省级以上专精特新企业400家以上

工作报告指出，2022年，山东将整体提升先进制造业。做强7个国家级战略性新兴产业集群，培育3-4个国家级先进制造业集群，创建国家级制造业高质量发展示范区。巩固数字经济新优势，打造先进计算、集成电路、新型智能终端、超商清视频等数字产业集群，培育30个以上大数据创新发展实验室，数字经济核心产业增加值占比达到7%左右。谋划推进空天信息、深海极地、生命科学、人工智能等未来产业。“一链一策”提升42条关键产业链，支持链主企业牵头建立产业链合作机制，实施一批产业基础再造项目。加快打造领航型企业，梯次培育瞪羚、独角兽、单项冠军企业，新培育省级以上专精特新企业400家以上、单项冠军150家以上。

工作报告指出，2022年，山东将稳住外贸外资基本盘。实施外贸固稳提质行动，稳定劳动密集型产品出口，扩大高新技术产品、机电产品和高附加值农产品出口。继续办好日本、 韩国、RCEP区域3个进口博览会，创办黄河流域跨境电商博览会，深化鲁台、鲁港、鲁澳经贸合作，扩大核心设备、关键技术及民生消费品进口。出台数字贸易创新发展实施意见，全力发展路境电商、市场采购、海外仓等新业态。用好“选择山东”云平台，办好跨国公司领导人青岛峰会、中国企业论坛、连线世界500强等品牌活动，创新“以企招商”“以商引资”，吸引更多跨国公司项目落地。深化与央企务实合作，研究出台激励政策，支持各地全力争取总部项目落地。

委员倡议鼓励鲁企赴港上市

2021年山东省新增上市公司36家，创近十年新高，全省境内外上市公司累计达370家，其中有57家企业在港上市，累计融资折合1082亿元。

近年来，山东重视多层次资本市场发展，记者注意到，今年山东“两会”期间，由仲、朱新胜、王淑梓等16名香港委员联名提交《关于引导、协助、鼓励鲁企赴港上市的建议》，为推动山东企业发展建言献策。

山东省政协香港特邀界委员由仲向媒体表示，近期，中概股赴美上市步伐明显放缓且出现退市情况，港交所则发文降低企业二次上市的行业标准和市值要求，全力吸引中概股回归。在这种特定环境下，鲁企选择赴港上市是历史赋予的最好机遇。

由仲表示，目前山东和港交所已经建立战略合作关系，共同推动企业赴港上市。但从全国数据来看，目前共有1222家内地企业在港上市，山东仅占4.66%。建议相关部门对山东现有2000余家上市后备企业进行阶梯型筛选，采取“靓女先嫁”原则，选择其中具备上市条件和有赴港上市意愿的优质企业，上去一批、扶持一批、挖掘一批。

由仲等山东省政协委员还建议政府部门要为赴港上市提供“一站式”服务。由仲表示，特别是从2021年下半年开始，行政管理以及证券监管部门针对境内企业赴境外上市发布了一系列相互配套的规定及征求意见稿，对于部分企业而言，行业主管部门的意见将成为其境外上市的前置条件。鉴于这些调整，建议为赴港上市企业设立“一站式”咨询服务平台，为拟赴港上市企业能够顺利完成相关材料手续的办理和审批提供便利。

此外，由于企业赴港上市前期成本较高，为起到更好的鼓励、引导的效果，委员们还建议山东省相关部门设立更高的专项补贴政策，适当提高奖补标准，增加企业赴港上市的积极性。