国家发改委五方面重点工作稳投资：推进102项重大工程项目，做好专项债项目准备

（原标题：国家发改委五方面重点工作稳投资：推进102项重大工程项目，做好专项债项目准备）

21世纪经济报道记者周潇枭北京报道8月17日，国家发展改革委召开8月份例行新闻发布会。

1-7月全国固定资产投资增长10.3%，两年平均4.3%，前7月投资两年平均增速较上半年回落了0.1个百分点。当前投资恢复较慢，下半年如何促投资为外界所关注。

国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，为了更好发挥有效投资的关键作用，巩固投资持续恢复的态势，将重点从五个方面加以推进：

1.积极推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目。“十四五”规划《纲要》提出了102项重大工程项目，这是保持经济运行在合理区间，加快构建新发展格局的重要支撑。我们要发挥其牵引带动作用，抓紧建立重大工程项目实施推进机制，将102项重大工程进一步细分落实到具体建设项目上，形成清单，强化要素保障，有序推进项目实施，做到开工一批、投产一批、储备一批。

2.多措并举稳定制造业投资。一方面，积极支持先进制造业投资，不断完善和用好“揭榜挂帅”“赛马”等机制，加快补齐产业链供应链短板弱项。另一方面，引导企业加大技术改造投资，加强传统制造业碳减排政策的引导和激励，推进绿色低碳投资。与此同时，还要综合施策缓解大宗商品价格上涨压力，落实各项降成本政策，增强中下游制造业企业投资动力。

3.扎实做好项目前期工作。重点是督促各地方加大项目前期工作投入，把前期工作做深、做细、做实。依法合规加快办理项目审批核准备案和用地、规划、环评等手续，加快推进征地拆迁、市政配套等准备工作，推动一批项目尽快具备开工条件。同时，深化投资领域“放管服”改革，提高项目前期工作效率。

4.发挥政府投资引导带动作用。在中央预算内投资方面，我们将加快计划执行进度，提前组织明年中央预算内投资计划编制工作，集中力量办大事难事急事。在地方政府专项债券方面，我委将指导督促各地高质量做好今年下半年和明年上半年专项债券项目准备，确保专项债券发行后能够及时投入项目建设、尽早形成实物工作量。

5.进一步调动民间投资积极性。为更好发挥有效市场作用，我们将不断完善支持社会资本参与政策，吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设。规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，盘活存量资产，形成投资良性循环。

（作者：周潇枭 编辑：钟映佳）

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