利好政策接连出台 上海临港紧抓发展机遇未来可期

（原标题：利好政策接连出台 上海临港紧抓发展机遇未来可期）

近日，《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《意见》）、《上海市先进制造业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）接连印发，彰显国家为支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区，推进上海先进制造业高质量发展的决心与信心。重磅政策接连出台，上海临港（600848）站在新的发展起点，正彰显其永立创新潮头，引领协同发展的决心与担当。

推进临港新片区先行先试 带动引领区高水平建设

《意见》明确指出要更好发挥上海自由贸易试验区及临港新片区“试验田”作用，为全国推进制度型开放探索经验。此次《意见》决定推进海关特殊监管区域建设，优化海关特殊监管区域电子账册管理，探索试点自由贸易账户的税收安排并在临港新片区探索创新监管安排；完善金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系，支持浦东发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务，建设国际金融资产交易平台。

上海临港积极响应国家战略，全面进军临港新片区，以“直接参与，间接投资，区域联动”模式，在临港新片区形成 “特殊综合保税区”“滴水湖金融湾”和“大飞机航空产业园”的“三驾马车”，紧抓临港新片区从战略初创期迈入全面发展期的契机，发挥在开发建设、招商引资、投融资等方面的核心能力，助力新片区创新前沿产业的发展。

自国务院批复同意设立洋山特殊综合保税区以来，上海临港子公司自贸联发作为洋山特殊综合保税区的主要开发建设主体，将洋山特殊综合保税区建设作为积极主动服务于上海自由贸易区临港新片区、上海科创中心及长三角一体化建设等国家战略的具体实践，积极探索在洋山特殊综合保税区建设具有全球影响力和竞争力的存量优势产业发展新模式，在推进将洋山特殊综合保税区打造成为国内开放层级更高、自由便利程度更优、综合功能更加显著的海关特殊监管区域的过程中不断创新，为进一步的试点奠定了深厚的实践基础。

上海临港参与的“滴水湖金融湾”项目，围绕跨境金融、服务贸易、数字经济特别是离岸金融等领域，夯实新片区产业发展和金融功能创新的“细胞基础”，开展金融制度创新试验、跨境发债、投资并购等服务，推动与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系的构建，助推跨境收付便利化和人民币国际化迈上新台阶，持续提升临港新片区核心竞争力。

同时，上海临港旗下位于临港新片区浦东机场南侧区域的大飞机航空产业园特色园区，以“大飞机、大枢纽、创新谷、自贸港”作为发展定位，具有临港新片区、特殊综合保税区的政策优势，力争建设成为世界级的航空产业集群、全球影响力的大飞机科创中心、全球竞争力的航空枢纽服务平台、国际知名的航空智慧新城。园区充分发挥大飞机“工业皇冠”的产业联动优势和浦东机场国际枢纽的全球联通优势，正全力打造以“航空集群、自由贸易、双脑智能、产城融合”为靓丽名片、具有全球影响力和竞争力、世界一流的大飞机航空产业园，围绕大飞机总装批产，“航空制造+航空科技+航空服务”三链融合，形成以“国际航空产业资源配置战略新高地、国际新兴产业科技创新策源地、国际高端新兴产业引领前沿新聚集地及国际开放型产业服务体系新示范地”为功能定位的新兴产业集群。

营造园区科创氛围 加速产业集聚优势

《规划》提出要集合精锐力量，落实集成电路、生物医药、人工智能三个“上海方案”，建设世界级产业集群，三大先导产业力争在2019年“上海方案”基础上实现规模倍增。

上海临港（600848）作为专业从事园区产业载体开发建设和运营服务的国有控股上市公司，在积极投身上海自由贸易区临港新片区建设的同时，肩负着服务上海科创中心及长三角一体化建设等国家战略的重任。在产业园区快速推进的浪潮中，上海临港高举“区区合作、品牌联动”旗帜，围绕上海发展战略不断增强特色园区打造能力，导入工业互联、智能网联汽车、集成电路等领域的领军企业，先后投资了国微思尔芯、壁仞科技、上海智能网联汽车等一批公司下属园区内的科创企业，加快园区产业要素集聚，营造园区科创氛围，提升园区产业能级，主导产业加速集聚并形成发展优势。

在园区产业集群建设方面，临港松江科技城作为全市唯一的工业互联网特色产业园区，聚焦特色产业集群，围绕工业互联网、生命健康、集成电路等前沿重点产业领域，主动对接高能级产业功能平台，聚焦优势产业龙头主体，打造临港松江科技城的创新生态链。临港南桥园区智行生态谷致力于打造世界领先的智能网联产业集聚区，园区拥有全国唯一的智能网联汽车“全出行”链测试场景（奉贤自动驾驶创新示范区）、上海智能网联汽车信息安全平台、信息内容分析技术和汽车电子控制技术两大国家工程实验室，以及上海“未来空间”智能网联汽车技术中心前瞻研究所等多个高能级公共服务平台，全方位支撑新兴的智能网联产业创新发展。临港浦江园区创芯之城定位于建设国内一流的集成电路创新研发与总部基地，以数字经济为统领，加快布局以集成电路产业为代表的新一代信息技术产业，瞄准自主可控和产业链高端，建设集成电路产业集聚高地。临港嘉定园区重点围绕生物医药、新一代信息技术、人工智能及服务等领域，引进龙头企业和重点项目，积极培育新兴业态，储备汽车电子、光通讯、生物医药和医疗器械、商贸流通和供应链金融服务等领域的项目，打造园区特色产业集群。

在社会主义现代化建设引领区和先进制造业高质量发展政策的双重利好加持下，上海临港将坚持服从服务临港新片区、科创中心、长三角一体化建设等国家战略，持续有序推进G60科创走廊建设，助力形成东西联动、两翼齐飞的局面，以建设卓越科创园区、成为卓越开发企业为目标，以提升产业能级、构建现代产业体系为重点，强化产城融合、产金融合和产学研融合发展，持续围绕着打造世界级创新产业集群，发挥科创引擎作用，引领带动上海“五个中心”建设，作为临港新片区开发建设的主力军、上海市重点区域转型的生力军，勇挑重担，再立潮头。