两部委发文引导区块链发展：推进应用试点、加大政策支持力度

（原标题：两部委发文引导区块链发展：推进应用试点、加大政策支持力度）

6月7日，工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室发布了《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》（以下简称《意见》）。

区块链是新一代信息技术的重要组成部分，是分布式网络、加密技术、智能合约等多种技术集成的新型数据库软件，通过数据透明、不易篡改、可追溯，有望解决网络空间的信任和安全问题，推动互联网从传递信息向传递价值变革，重构信息产业体系。

《意见》明确了发展区块链的重点任务：

1、赋能实体经济。如深化融合应用、供应链管理、产品溯源、数据共享。

2、提升公共服务。如推动应用创新、政务服务、存证取证、智慧城市。

3、夯实产业基础。如坚持标准引领、构建底层平台、培育质量品牌、强化网络安全、保护知识产权。

4、打造现代产业链。如研发区块链“名品”、培育区块链“名企”、创建区块链“名园”、建立开源生态、完善产业链条。

5、促进融通发展。如推进“区块链+工业互联网”、推进“区块链+大数据”、推进“区块链+云计算”、推进“区块链+人工智能”。

《意见》还提出了一系列保障措施。如积极推进应用试点、加大政策支持力度、引导地方加快探索、构建公共服务体系、加强产业人才培养、深化国际交流合作。其中，积极推进应用试点方面，支持具有一定产业基础的地方，面向实体经济和民生服务等重点领域，选择成熟的应用场景，遴选一批推广能力强的单位开展区块链应用试点，形成一批应用效果好的区块链底层平台、产品和服务。加大政策支持力度方面，依托国家产业发展工程，支持区块链产业发展。通过组织区块链大赛等方式，丰富行业应用。支持符合条件的区块链企业享受软件税收优惠政策。探索利用首版次保险补偿、政府采购等政策，促进区块链研发成果的规模化应用。

此外，《意见》提出了区块链的发展目标。一是到2025年，区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模。区块链应用渗透到经济社会多个领域，在产品溯源、数据流通、供应链管理等领域培育一批知名产品，形成场景化示范应用。培育3~5家具有国际竞争力的骨干企业和一批创新引领型企业，打造3~5个区块链产业发展集聚区。区块链标准体系初步建立。形成支撑产业发展的专业人才队伍，区块链产业生态基本完善。区块链有效支撑制造强国、网络强国、数字中国战略，为推进国家治理体系和治理能力现代化发挥重要作用。

二是到2030年，区块链产业综合实力持续提升，产业规模进一步壮大。区块链与互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术深度融合，在各领域实现普遍应用，培育形成若干具有国际领先水平的企业和产业集群，产业生态体系趋于完善。区块链成为建设制造强国和网络强国，发展数字经济，实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

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（作者：边万莉 编辑：李伊琳）

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