全国先行！深圳建立二手房成交参考价格发布机制，或变相“降杠杆”？

（原标题：全国先行！深圳建立二手房成交参考价格发布机制，或变相“降杠杆”？）

酝酿了数月之后，深圳二手住房成交参考价格发布机制正式建立。

2021年1月8日，深圳住建局发布消息称，“为贯彻党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》有关规定，促进二手住房市场信息透明，理性交易，经市政府同意，我市建立二手住房成交参考价格发布机制。”

深圳住建局称，发布二手住房成交参考价格有利于加大二手住房交易信息公开力度，引导市场理性交易，引导房地产经纪机构合理发布挂牌价格，引导商业银行合理发放二手住房贷款，防控个人住房信贷风险，稳定市场预期。

事实上，深圳早在去年就有意引入存量房价格引导机制。2020年9月17日，深圳市司法局发布《深圳市房地产市场监管办法(修订征求意见稿)》公开征求意见。

其中提到，建立存量商品住房买卖的合理价格引导机制，定期发布全市商品住房项目合理成交价格。对于社会关注度较高、价格波动较大的存量商品住房项目，及时发布合理成交价格，引导市场理性交易。另外，还要建立房屋租赁参考价格发布制度，定期公布不同区域、不同类型房屋的租赁参考价格。

征求意见稿还要求，房地产经纪机构应当及时向市主管部门报送存量商品房买卖、租赁挂牌和成交信息，并对报送信息的真实性和准确性负责。

此外还强调，对外发布房源的价格明显高于该房源所在楼盘实际成交价格，且逾期不改正的，提请市主管部门暂停其房地产信息平台使用权限，并且按照发布的房源每条处一万元罚款。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对21世纪经济报道分析称，建立这个机制，很大程度上是为了避免二手房业主随意涨价，因为官方在一手房方面可以有备案价约束，而二手房实际上没有什么“抓手”，只能通过这种方式让市场行为更理性。

据21世纪经济报道获得的《深圳市住宅小区二手住房成交参考价格表》，如果将之与真实的成交价格相比，会发现存在较大的差距。

例如，位于光明的龙光玖龙台项目，贝壳最近的一次成交在2021年1月23日，成交单价为82895元/平方米，而官方的指导价格为51900元/平方米；再如，南山的中海阳光玫瑰园，其成交均价在14万元/平方米左右，而官方指导价则为10.6万元/平方米。

多名深圳市场人士在接受21世纪经济报道采访时指出，如果银行的评估价格系统参照官方的指导价格，那么将是变相“降杠杆”，有稳定市场预期的效果。

海贝找房总经理谢林锋告诉21世纪经济报道，如果商业银行按照评估价格走，那么贷款的成数就会变少。深圳湾一带的指导价格几乎已经是成交价格的二分之一甚至是三分之一，那么就会变相提高首付，“基本要去到七八成了，那二手房成交就会降到冰点。”

但是，这一指导价格是否能对市场产生实际影响，仍有待观察。李宇嘉续称，现在整个深圳面临的问题是供应太紧张了，特别是二手房。千千万万的购房者和买房者以及中介机构是不是会跟着他这个价格来进行定价，这个很关键，“如果多方联合炒作，这个工具很容易失衡。”

（作者：吴抒颖 编辑：李清宇）