全国股转公司换帅！董事长谢庚到龄退休，任内两轮大改，新三板多层次架构成功搭建

（原标题：全国股转公司换帅！董事长谢庚到龄退休，任内两轮大改，新三板多层次架构成功搭建）

股转公司老将到龄退休。

近日，全国中小企业股份转让系统（以下简称股转公司）在其官网发布公告称，根据中国证监会党委决定并履行相关程序，谢庚不再担任股转公司党委书记、董事长职务，到龄退休。转由徐明出任党委书记、董事长，不再担任总经理职务；隋强出任党委副书记、副董事长、总经理。

称呼谢庚为股转公司的老将再合适不过，同时他本人也在证监系统工作多年。

1984年，23岁的谢庚开始在财政部办公厅工作，历任研究处主任科员，新闻处副处长，综合处处长。1998年谢庚正式转战证监会，担任办公厅副主任，后相继出任证监会政策研究室主任、市场监管部主任等职位。 

而在2012年股转公司筹建时期，时任证监会市场监管部主任的谢庚就担任了筹备组副组长。同年9月，股转公司成立，谢庚任总经理。而在股转公司首任董事长杨晓嘉退休后，谢庚也于2017年1月正式出任股转公司董事长、党委书记，成为新三板这一全国性交易场所的掌舵人。 

谢庚接手的新三板市场其实正处在历史上的低谷期。2017年新三板做市指数盘中下探至999.18点,指数自正式发布以来首次跌破千点。另外，市场扩容大潮也在2017年戛然而止，当年新三板市场仅新增挂牌公司约1500家，与此同时却又超700家企业摘牌，其中主动放弃新三板的不在少数。

在此背景下，谢庚迅速掀起了一轮集中改革，先是实现了新三板的分层，将市场分为创新层和基础层。随后在交易制度方面，引入集合竞价，并提供了盘后协议转让与特定事项协议转让两种交易方式，巩固做市转让。原先采取协议转让方式的股票盘中交易方式统一调整为集合竞价，盘中时段的交易方式为集合竞价与做市转让两种。相应的交易制度也针对基础层和创新层企业做了差异化处理。

到2019年，新三板市场更大规模、更具深度的改革也宣告开启。当年10月，全面深化新三板改革正式启动。在新三板设立精选层、引入转板制度、降低投资者门槛、公募基金入市等重磅改革举措均相继落地。

可以说正是在谢庚担任股转公司董事长期间，新三板市场形成了精选层、创新层、基础层的多层次架构，并为之配套了差异化的信息披露制度、交易制度和公司治理监管要求。

谢庚此前曾表示，新三板未来的改革思路是进一步完善新三板市场内部分层。以完善分层标准为切入点，统筹推进发行、交易、投资者准入和监管等各方面的改革，理顺市场制度逻辑，为众多挂牌企业提供差异化服务，同时进一步增强市场监管和风险控制能力，做到既有效监管、守住底线，又因势利导、积极作为，全面提升市场价格发展、资源配置和风险管理等核心功能。

而在优化市场分层的基础上，新三板还建立了精选层公司向沪深交易所直接转板上市机制，进一步打通了中小企业成长壮大的资本通道，有利于更好发挥新三板市场承上启下的枢纽功能，实现多层次资本市场互联互通。

而接棒谢庚担任董事长的则是原股转公司总经理徐明，此前也有接近监管人士表示，谢庚即将到龄退休，后续或由股转公司内部提拔董事长。

相比谢庚，徐明更像是一名法律专家，他曾任上海证券交易所副总经理长达7年，兼任华东政法大学教授、博士生导师，中国证券法研究会副会长，中国商法研究会常务理事，中国证监会行政复议委员会委员，上海国际经济贸易仲裁委员会、上海仲裁委员会仲裁员等职。2018年，正担任中证中小投资者服务中心总经理的徐明转战股转公司担任总经理。

对于新三板未来的发展规划，徐明曾在2020年底透露称，将聚焦中小企业特征，探索建立更加精准、包容的准入标准和更加多元、灵活的准入路径。丰富融资工具，补充可转债等股债结合类融资产品。优化融资制度，推出精选层再融资规则。完善交易机制，推出混合交易，发挥做市商提高交易效率的重要作用，推进融资融券制度落地，丰富市场指数。推动和引导各类资金入市，优化投资者结构和市场流动性管理工具。值得一提的是，他还特别透露称，新三板市场未来的投资门槛还要继续降低。

（作者：满乐 编辑：朱益民）