国务院发文再提新三板，贫困地区企业挂牌、发债走“绿色通道”

（原标题：国务院发文再提新三板，贫困地区企业挂牌、发债走“绿色通道”）

作为多层次资本市场的重要组成部分，致力于服务广大中小微企业，新三板肩上的担子可想而知。

继去杠杆、缓解中小企业融资等方面，上头“点名”提到新三板后，扶贫这件事，国务院也提到了新三板。

8月19日，国务院官网发布了关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见。

《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出，贫困地区企业首次公开发行股票、在全国中小企业股份转让系统挂牌、发行公司债券等按规定实行“绿色通道”政策。

对于新三板公司有用的信息就是，挂牌有绿色通道，发债也有绿色通道。

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股转公司明确四途径服务贫困地区企业

根据上述文件精神及证监会的总体要求、工作安排，股转公司明确了四途径来服务贫困地区的挂牌企业。

一是为贫困地区企业挂牌提供政策支持。股转公司表示，将会对注册地在贫困地区的企业适用“专人对接、专项审核、即报即审、审过即挂”。

股转公司早就为贫困地区的企业开辟了通道。目前的审查表上，已经有贫困专栏。

此外，股转公司还有免除贫困地区企业挂牌初费的政策。这一政策在2017年1月1日就已开始实行。

在此之前，自2015年1月1日起，还暂免征收注册在内蒙古、广西、西藏、宁夏和新疆5个民族自治地区的挂牌公司挂牌费。

二是支持贫困地区企业积极开展融资并购实现转型升级。股转公司表示将组建专项审查小组，在发行融资备案及并购重组审查中，安排专人跟进流程并进行业务指导，对涉及贫困地区公司的项目优先安排加快审查。

三是引导贫困地区企业规范经营、创新发展，形成示范带动效应。

四是要求挂牌公司积极履行社会责任，支持精准脱贫战略。

股转表示，截至2018年8月20日，在新三板挂牌的贫困地区公司合计258家，其中创新层32家，基础层226家；新三板服务贫困地区覆盖了全国22个省份、176个区县；覆盖了15个门类行业，数量最多的为制造业和农林牧渔业。

共有135家贫困地区挂牌公司完成股票融资，合计募集资金157.72亿元；其中有58家公司完成两次以上股票融资。共有17家公司完成并购重组，交易金额合计21.61亿元。

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不只是扶贫，新三板发行制度改革推进中

作为多层次资本市场的重要组成部分，致力于服务广大中小微企业，新三板肩上的担子可想而知。

继去杠杆、缓解中小企业融资等问题，上头“点名”提到新三板后，扶贫这件大事，国务院提到新三板也不奇怪。

股转公司明确四途径以更好的服务贫困地区企业，挂牌有绿色通道，发债也有绿色通道。

而在服务挂牌企业方面，股转公司同样没有怠慢。近期，股转公司对外表示，为更好的服务新三板公司，正在研究发行制度改进。

“近段时期以来，部分市场主体反映，现行发行规则在流程优化、程序简化、效率提升等方面仍有改进空间。为更好发挥新三板发行制度‘小额、快速、灵活、多元’的特点，降低企业融资成本，提升发行审查效率，全国股转公司拟对相关规则进行修订完善。”股转公司表示。

据了解，股转公司将从三方面改进，分别是：

优化挂牌公司内部股票发行审议程序，提高公司决策效率；

调整中介核查衔接安排，前移自律审查介入时点，降低募集资金沉淀成本；

坚持原则性与灵活性相统一，优化募集资金监管要求等。

除此之外，股转公司还充分听取市场意见，比如在优化中介机构聘请方面放开幅度更大一些。

股转表示，本着减轻企业负担，提高融资效率，优化券商服务的目的，将在充分研究论证后，对相关规则进行进一步修改完善，并及时向市场公布。