美国救市前景难料 全球股市结束狂欢

美国救市前景难料 全球股市结束狂欢
　　9月22日，由于投资者对美国政府大规模的金融救助计划心存疑虑以及国际油价暴涨打压市场，纽约股市三大股指再次暴跌 新华社/路透图
　　美国7000亿美元历史性救市计划的利好仅持续了两天。随着围绕该计划的争议增加，加上投资人对这一措施的最终效果仍心存疑虑，以美股为首的全球股市过去两天先后出现大幅调整，结束了之前两天的狂欢。
　　救市计划可能拖延至下周
　　当地时间周二和周三，美国财长保尔森和美联储主席主席将在美国众议院和参议院作证，希望尽快推动国会审议通过上周提出的规模高达7000亿美元的金融业救助计划。不过，目前看来，这一计划引发了广泛的争议，在本周获得通过的可能性不大。
　　鉴于几周之后美国大选就将拉开大幕，而经济问题又是大选中的头号议题，立法者有理由尽快敲定救援计划，以免悬而不决导致市场再度动荡。不过，由于美国参议院中的三分之一以及众议院的全部议员均将在11月4日进行换届选举，在如此重要的问题上，一些不少议员似乎倾向于表现出更为强硬立场。
　　目前看来，国会中部分议员对于政府提出的计划仍有相当的保留意见。比如，在需援救金融机构的高管是否应该接受限薪这一问题上，国会和财政部的看法就很不一致。
　　美国参议院金融委员会资深议员谢尔比称，他担心财政部的计划"既不可行也不够全面"。在他看来，"浪费大量纳税人的钱去尝试一个仓促拟出的构想"，这本身就是很"愚蠢"的举动。一些议员在接受媒体采访时透露，国会中可能会有人反对白宫的计划。
　　一些民主党议员则已经提出了针对财政部金融拯救计划的修改意见，包括在计划中纳入相关条款，允许在未来对财政部这一次所作的决定作出评估。还有人建议设立一个监管委员会，以限制财政部在金融业救助问题的权力。
　　鉴于国会与政府在多个问题上的看法不一，有观察人士认为，保尔森的救援计划最早可能也要拖到下周才能有结果。
　　有迹象显示，为了缩小分歧，国会和政府方面正在不断作出妥协。美国众议院金融服务委员会主席弗兰克昨天说，政府已同意在金融救援计划中增加救助购房者和加强国会对有关方面的监管等内容。政府已同意出台一项计划，帮助陷入困境的购房者保住住房，而白宫发言人当天也表示，对于金融救援计划涉及的方面，将有"强有力而透明的监督"，政府确信这种监督必不可少。
　　股市纷纷结束两日涨势
　　对救市计划可能延期的预期一定程度上打击了股市人气，而且，在经过两天的"狂欢"后，投资人开始更加冷静地审视救市方案可能带来的实际效果。越来越多的人开始担心，政府的新计划不仅无法阻止美国经济衰退，还会增加政府的财政负担。
　　美国破产专家和知名投资人罗斯周一表示，保尔森等提出的7000亿美元救市案，并未触及当前问题的根源，即帮助美国购房者支付抵押贷款。该方案是否足以支撑备受打击的金融体系还很难说。罗斯认为，衰退将至少持续到明年，美国经济此后的表现如何很大程度上将取决于新一届美国政府的举措。
　　随着投资人回归谨慎，加上此前两天的大涨累积了不小的获利盘，以美股为首的全球股市过去两天纷纷回调，结束了短暂的"救市行情"。
　　22日收盘，纽约股市三大股指再次暴跌。道指下挫近３８０点，标普和纳斯达克跌幅均在４％左右。此前的上周四和周五两天中，美股连续飙升，创38年来最大的两天涨幅。在22日的大跌中，前两天表现不俗的银行股首当其冲遭到打压。标准普尔500银行股分类指数收跌12%，为1989年该指数开始编制以来最大跌幅。标准普尔500金融股分类指数则跌8.5%。各类银行股纷纷下跌，花旗集团跌3.1%，摩根大通重挫13%。
　　欧洲股市22日收盘也大跌，在苏格兰哈利法克斯银行、巴克莱银行等金融股下跌拖累下，英国伦敦股市当天收跌1.4%，巴黎股市重挫2.34%，法兰克福股市则大跌1.32%。
　　昨天开盘后，欧洲三大股市低开低走，盘中跌幅不断扩大。截至北京时间昨日20时14分，巴黎股市大跌2.67%，伦敦股市下挫2.80%，法兰克福股市跌0.90%。个股中，金融股依然抛压沉重。其中，法国巴黎银行大跌3.9%，苏格兰皇家银行大跌7.3%，苏格兰哈利法克斯银行重挫11.7%，瑞士银行也下跌了近8%。
　　巴黎一位管理着88亿美元资产的基金经理人表示，以美国为首的各国政府的强力干预措施，帮助避免了一场金融崩溃，但却可能不足以解决所有的问题。他表示，当前世界经济基本面依然脆弱，信贷泡沫依然存在，投资人信心也不会一下子恢复。
　　新兴市场昨日也普遍走低，结束了此前两天的大涨。其中，俄罗斯股市昨日大跌4%，中止了前两天累计飙升29%的强势。中国内地股市也在连涨两天、累计上涨16%之后出现调整，沪深300指数昨日大跌3.8%。中国香港股市昨日收跌3.9%。新加坡股市大跌2.3%。23日伦敦早盘，MSCI新兴市场指数大跌1.6%。

美国政府与国会关于金融救援计划谈判取得进展
　　美国媒体２２日报道说，美国政府与国会关于金融救援计划具体条款的谈判已经取得进展。
　　美国众议院金融服务委员会主席巴尼·弗兰克说，政府已同意在金融救援计划中增加救助购房者和加强国会对有关方面的监管等内容。
　　一位熟悉谈判内情的政府官员也证实，政府已同意出台一项计划，帮助陷入困境的购房者保住住房。
　　白宫发言人弗拉托当天也表示，对于金融救援计划涉及的方面，将有"强有力而透明的监督"，政府确信这种监督必不可少。他拒绝对政府和国会间的谈判置评，但表示金融市场正面临非常严峻的挑战。
　　据美联社报道，在国会占多数的民主党还希望在金融救援计划中增加降低已破产贷款购房者的每月还款金额、限制受该计划救助的金融机构高管的收入等条款。
　　美国总统布什当天则发表声明，再次敦促国会尽快通过这项计划。他说，美国民众正关注着共和、民主两党以及国会和白宫能否团结一致，采取紧急措施解决目前的金融危机；同时，全世界也在关注美国是否能够稳定金融市场并避免进一步的损失。
　　根据布什政府提出的金融救援计划，美国政府将投入７０００亿美元帮助金融机构剥离不良资产以阻止金融危机的加深。这也是上世纪３０年代经济大萧条以来美国政府推出的最庞大的救援计划。

吸引外来资金 美联储为参股美银行"松绑"
　　为了打消以私人股权基金为代表的外部投资人的顾虑，帮助美国各家急需补充资金的银行"解渴"，美联储周一又推出了一项新的举措，宣布放宽对该国银行所谓"少数股权投资人"的投资限制，包括提高入股上限和提供更多董事会席位等。这些规定同样适用于主权基金等外部投资人。
　　分析人士注意到，此次美联储的新举措主要体现在三大方面：允许某些投资者占有董事会席位，允许其与银行管理层进行沟通，允许其持有更多的股份。
　　根据美联储的最新声明，今后投资者可以在美国的银行中持有最多33%的股本权益，而不会被视为控股股东，此前这一比例为25%。其中，新规定允许投资人持有最多15%的投票权股份，此前的比例仅为9.9%。
　　美国众达律师事务所的合伙人麦克唐纳表示，相比以往在银行投资方面的法规，美联储的新举措并非什么重大的调整，但却有望给急需资金的美国银行业带来更多"新鲜血液"。
　　业内人士称，此举标志着美联储为应对金融危机而修改规定的最新努力。监管机构日益担心银行资金短缺，特别是中小型储蓄银行和地区性机构。美联储已经花了至少两年的时间制定这一政策，而私人资本运营公司也一直在积极游说放宽政策。
　　鉴于银行业的重要地位，美联储在银行业投资方面有着严格的限制。根据现有的美国《银行控股公司法》，任何持有银行四分之一以上股份的外部投资者都有可能被视为控股股东，有时甚至10%的股份都可被定为持有控股权。
　　如果美联储判定某家外部投资人持有美国银行的控股权，就可以将其归类为"银行控股公司"，进而对其母公司进行直接监管，并对其对外投资加以限制。这些规定的目的在于防止投资者滥用银行股权为其非金融投资谋利。
　　除了投资比例提高之外，新规定还放宽了投资人在银行中的董事会席位限制。以前，当局一般不允许持有一家银行金融机构10%到24.9%投票股权的公司向该银行指派董事。但在周一发布的政策公告中，美联储表示，对以前的案例进行重新研究后，美联储现在认为少数股权投资者一般应该可以向银行指派一名董事，但不具有对银行管理的控制力。而且，当局还允许在某些情况下，投资者可以获得两个董事席位，条件之一就是有另外一位更大的股东已经是银行控股公司。
　　此外，新规定还授权少数股权投资人可以在诸如派息和薪酬支付等问题上与被投资银行的管理层沟通，而不必被认定是越权干涉银行管理的行为。
　　分析人士认为，虽然美联储的政策调整并不彻底，但是可能会刺激对美国银行业的投资。事实上，包括私人股权基金在内的投资人对美国银行业还是颇有兴趣，只不过当局的严格限制一定程度上打击了这种投资积极性。