上海市锦天城律师事务所
关于深圳市特发信息股份有限公司
公开发行可转换公司债券的
补充法律意见书（三）
地址：上海市浦东新区银城中路501号上海中心大厦9/11/12层
电话：021-20511000 传真：021-20511999
邮编：200120
上海市锦天城律师事务所关于深圳市特发信息股份有限公司
公开发行可转换公司债券的
补充法律意见书（三）
致：深圳市特发信息股份有限公司
上海市锦天城律师事务所（以下简称“本所”）接受深圳市特发信息股份有限公司（以下简称“发行人”、“公司”或“特发信息”）的委托，根据发行人与本所签订的《关于可转换公司债券项目的法律服务协议》，作为发行人申请公开发行可转换公司债券（以下简称“本次发行”）的特聘专项法律顾问。
就本次发行，本所已出具《上海市锦天城律师事务所关于深圳市特发信息股份有限公司公开发行可转换公司债券的法律意见书》《上海市锦天城律师事务所关于深圳市特发信息股份有限公司公开发行可转换公司债券的补充法律意见书》《上海市锦天城律师事务所关于深圳市特发信息股份有限公司公开发行可转换公司债券的补充法律意见书（二）》（以下统称“原《法律意见书》”）和《上海市锦天城律师事务所关于为深圳市特发信息股份有限公司公开发行可转换公司债券出具法律意见书的律师工作报告》（以下简称“《律师工作报告》”）。
2020年4月9日，中国证券监督管理委员会发行监管部出具《关于请做好特发信息可转债发行申请发审委会议准备工作的函》（以下简称“《告知函》”），要求本所律师对本次发行的有关法律问题进行补充核查并发表意见。
现本所律师就《告知函》涉及的相关问题进行落实和回复，特此出具《上海市锦天城律师事务所关于深圳市特发信息股份有限公司公开发行可转换公司债券的补充法律意见书（三）》（以下简称“本《法律意见书》”）。
本《法律意见书》中所使用的术语、名称、缩略语，除特别说明者外，与其在本所出具的原《法律意见书》和《律师工作报告》中的含义相同。
本所及经办律师依据《证券法》《律师事务所从事证券法律业务管理办法》和《律师事务所证券法律业务执业规则（试行）》等规定及本《法律意见书》出具日以前已经发生或者存在的事实，严格履行了法定职责，遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，进行了充分的核查验证，保证本法律意见所认定的事实真实、准确、完整，所发表的结论性意见合法、准确，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担相应法律责任。
本所现出具补充法律意见如下：
《告知函》第 1 题：关于物业瑕疵。申请人及其下属公司部分房屋、土地未取得房产证或土地使用权证；承租的大量房产存在未取得所有权证明、无所有权人同意出租的授权等瑕疵。
请申请人说明并披露：（1）上述瑕疵物业的面积及占比、账面净值及占总资产的比例，瑕疵形成的原因，目前的用途，对应的收入、利润及占比情况等；（2）相关房产、土地办理权属证书办理手续是否存在重大障碍，相关资产使用或权属是否存在重大不确定性风险，申请人是否符合《上市公司证券发行管理办法》第七条第（五）项的规定；申请人就瑕疵物业拟采取的救济措施及其有效性；（3）深圳市飞龙实业公司将用于抵押担保其对申请人债务的房产直接交付抵债，是否符合法律法规规定，申请人对于相关房产的所有权是否瑕疵；（4）募投项目涉及物业尚未取得权属证书，是否对项目的实施构成重大不利影响，申请人拟采取的措施及其有效性；（5）目前租赁的瑕疵物业是否存在责令拆除、政府收回、强制执行等风险，申请人可能面临的损失及应对措施；（6）申请人存在自有及租赁物业存在较多瑕疵，相关物业的交易（特别是关联方转让、租赁等）是否均履行了必要审批程序，相关内控制度是否健全有效。请保荐机构、申请人律师说明核查过程、依据，并发表明确核查意见。
回复：
本所查阅了公司的公开公告，对公司瑕疵物业的相关协议、报建文件、公司年报等资料进行了书面审查，实地走访了相关瑕疵物业，并就相关事项取得公司书面确认。
一、瑕疵物业的面积及占比、账面净值及占总资产的比例，瑕疵形成的原因，目前的用途，对应的收入、利润及占比情况。
（一）公司自有的瑕疵房产和土地使用权序 房产/土 所在 面积 面积 账面净值 占总资 未取得土地使用权证 目前 收入 收入 利润 利润
号 地名称 位置 （㎡） 占比 （万元） 产比例 或房屋所有权证的原 用途 （万元） 占比 （万元） 占比
因
公司自有的瑕疵房产
特 深 圳 出租
发 1-3 市 南 9,270 3.52% 给特
信 层 山 区 该 等 房 产 在 发数
息 科 技 T305-0019 地块上， 据作
1 港 工 业 1,802.373 0.24% 该土地原土地使用权 为本 438.87 0.09% 181.50 0.56%
大 4-6 园 科 人为通讯工业，该等 次募
厦D 层 丰路2 9,345.64 3.55% 房产由通讯工业开发 目投房项
栋 号 建设，通讯工业当时 产
深 圳 未就该等房产办理产
市 南 权证书，公司根据拍 主要
特发信 山 区 卖、抵债等方式取得 用于
息港大 科 技 该等房产后，因有关 对外
2 厦E栋 工 业 5,559.22 2.11% 91.28 0.01% 资料丢失无法办理产 出租， 475.95 0.10% 306.78 0.95%
1-7层 园 科 权证。 部分
丰路2 自用
号
1-2-4
序 房产/土 所在 面积 面积 账面净值 占总资 未取得土地使用权证 目前 收入 收入 利润 利润
号 地名称 位置 （㎡） 占比 （万元） 产比例 或房屋所有权证的原 用途 （万元） 占比 （万元） 占比
因
深 圳
市 福
田 区 该等房产所在深圳市
八卦岭 八 卦 八卦岭老工业厂房
3 光纤 2 岭 三 4,120 1.57% 57.55 0.01% 区，建设时间较早， 对外 306.09 0.07% 253.52 0.78%
号厂房 路 光 由于历史遗留问题， 出租
4-5层 纤 工 八卦岭地区土地使用
业 小 权归属于当时的开发
区 2 商所有，该等房产一
号 直未能办理产权证
深 圳 书。该房产及所在范
市 罗 围的土地属旧城改造
八卦岭 湖 区 区域，有待深圳市城
1 号厂 八 卦 市更新计划实施后深 对外
4 房第 5 三 路 2,154.53 0.82% 30.17 0.00% 圳市人民政府统一解 出租 160.46 0.03% 132.90 0.41%
层 光 纤 决。
小 区
一 栋
五楼
布心花 深 圳 该等房产为公司设立 对外
5 园17栋 市 罗 84.3 0.03% 7.37 0.00% 时发起人投入的相关 出租 3.10 0.00% 2.32 0.01%
807号 湖 区 资产，在公司设立后，
1-2-5
序 房产/土 所在 面积 面积 账面净值 占总资 未取得土地使用权证 目前 收入 收入 利润 利润
号 地名称 位置 （㎡） 占比 （万元） 产比例 或房屋所有权证的原 用途 （万元） 占比 （万元） 占比
因
布 心 由于当时工作人员的
路 布 疏忽，在未将该等房
心 花 屋产权及时变更至公
园 司名下之前，就将下
深 圳 属企业深圳市特发通
美莲花 市 福 信发展公司、深圳光
园 B2 田 区 通发展有限公司、深 对外
6 栋 703 笋 岗 75.05 0.03% 13.96 0.00% 圳吉光电子有限公司 出租 4.60 0.00% 3.14 0.01%
房产 路 莲 向有关主管部门申请
花 一 并办理了注销，而该
村 等房产在有关产权登
深 圳 记部门依然登记为上
上步电 市 福 述3家公司，上述情
子工业 田 区 况发生后，公司一直
7 区 417 上 步 444.2 0.17% 1.68 0.00% 与有关政府房屋产权 空置 / / / /
栋第七 电 子 登记部门沟通，但因
层南半 工 业 相关法律文件缺失，
层房产 区（燕 导致该等房产长期未
南路） 能办理变更登记。
国商大 深 圳 该房产为公司设立时 对外
8 厦北座 市 罗 56 0.02% 9.82 0.00% 发起人投入的相关资 出租 5.65 0.00% 4.62 0.01%
1918座 湖 区 产，该房产在投入到
1-2-6
序 房产/土 所在 面积 面积 账面净值 占总资 未取得土地使用权证 目前 收入 收入 利润 利润
号 地名称 位置 （㎡） 占比 （万元） 产比例 或房屋所有权证的原 用途 （万元） 占比 （万元） 占比
因
嘉 宾 公司时未取得产权证
路 书，因此公司也无法
八卦岭 深 圳 办理产权证书。
工业区 市 褔
1-2 区 田 区 对外
9 第二幢 八 卦 6,192 2.35% 86.67 0.01% 出租 460.99 0.10% 381.81 1.18%
第 1-3 岭 工
层 业 区
1-2区
厂
房 深 圳 2,053 该等房产为公司临时
龙 市 宝 建筑，因相关报建手
10 华房办公 安龙区华 696 1.69% 114.12 0.01% 续权不证全书，。公无司法办拟理对产该对出外租 162.15 0.03% 124.21 0.38%
产 楼 镇 龙 等房产拆除后重新开
宿 观路 发建设。
舍 1,698
楼
朗山一 深 圳 因建筑面积与用地规 特发
11 路厂房 市 南 8,675.77 3.29% 2,955.75 0.39% 划许可、工程规划许 光纤 24,162.69 5.19% -1,865.04 /
（光纤 山 区 可不一致，未能通过 使用
1-2-7
序 房产/土 所在 面积 面积 账面净值 占总资 未取得土地使用权证 目前 收入 收入 利润 利润
号 地名称 位置 （㎡） 占比 （万元） 产比例 或房屋所有权证的原 用途 （万元） 占比 （万元） 占比
因
生产基 第 五 规划验收，公司将就
地改扩 工 业 该建设工程重新申请
建 工 区 朗 有关用地规划、建设
程） 山 一 工程规划许可，在取
路 得新的用地规划、建
设工程规划许可后再
办理有关房产的产权
证书。
江 苏
特发华 省 常 房产所占土地为集体
12 银宿舍 州 市 342.7 0.13% 30.50 0.00% 土地，未取得产权证 员工 / / / /
楼 新 庆 书。 宿舍
路317
号
合计 50,766.41 19.28% 5,201.24 0.68% / / 26,180.55 5.62% -474.24 /
公司自有的瑕疵土地使用权
中牟广 河 南 / 根据（2006）深中执 未交
1 电大楼 省 郑 5,813.36 2.55% (由于土地 / 法字第476-2号《民 付给 / / / /
土地使 州 市 尚未过户 事裁定书》，公司已成 公司
用权 中 牟 到公司名 为该土地使用权合法
1-2-8
序 房产/土 所在 面积 面积 账面净值 占总资 未取得土地使用权证 目前 收入 收入 利润 利润
号 地名称 位置 （㎡） 占比 （万元） 产比例 或房屋所有权证的原 用途 （万元） 占比 （万元） 占比
因
县 城 下，公司尚 权利人。根据公司确
关 镇 未将该土 认，由于相关方不予
青 年 地入账) 配合，土地使用权尚
路 西 未变更登记至特发信
段 西 息名下，公司尚未办
环 路 理该土地使用权的产
东 权证书。
备注：1. “面积”指截至2019年12月31日公司自有瑕疵房产的建筑面积或者公司自有瑕疵土地使用权的土地面积。“面积占比”指截至2019年12月31日公司自有瑕疵房产建筑面积占公司自有房产总建筑面积的比例，或公司自有瑕疵土地使用权占公司自有土地使用权总面积的比例。
2.“账面净值”指公司自有瑕疵房产和土地使用权截至2019年12月31日的账面净值，“占总资产比例”指公司自有瑕疵房产和土地使用权截至2019年12月31日的账面净值占公司截至2019年12月31日的总资产的比例。
3. “收入”指公司使用自有瑕疵房产或土地使用权在2019年度取得的营业收入，涉及出租的为租金收入，自用的土地、房产，根据瑕疵厂房的产能或产量占比折算具体主体的收入利润金额，“收入占比”指公司使用自有瑕疵房产或土地使用权在2019年度取得的营业收入占公司2019年度的营业收入的比例。
4.“利润”指公司使用自有瑕疵房产或土地使用权在2019年度取得的净利润，“利润占比”指公司使用自有瑕疵房产或土地使用权在2019年度的净利润占2019年度归属于上市公司股东净利润的比例。
5.相关占比已四舍五入，保留两位小数位。
1-2-9
除上述房产及土地使用权，公司另有两处在建房产即特发光网 ODN 系统产业园、东莞光纤厂房尚未取得产权证书，根据公司确认，特发光网 ODN 系统产业园尚在办理竣工结算，东莞光纤厂房尚在建设中，因此尚未取得该房产的产权证书。就该等房产建设，公司已经取得相关土地使用权产权证书，并已办理相关报建手续，其将来取得产权证书不存在重大障碍。
（二）公司承租的瑕疵房产
序 承租 租赁 面积 房屋 收入 收入 利润 利润
号 人 出租人 房产坐落 面积 占比 瑕疵形成的原因 用途 租赁期限 （元） 占比 （元） 占比
（㎡）
深圳市精 该房产系军产
特发 创投资发 深圳市南山区玉泉路 89 号中 房，该出租无法 2018.12.1
1 东智 展有限公 山苑设计创意产业基地三栋五 800 0.41% 确认是否取得产 办公 -2020.11.30 / / / /
司 层 权人同意或授
权。
B栋3-6楼 13,280 厂房
特发 深圳市天 深圳市龙岗区龙 2015.11.10
2 东智 亨达实业 岗街道宝龙工业 A栋1楼一 该房产产权情况 -2023.11.10 11.50
龙岗 发展有限 区诚信路2号福 半，2、3、5、1,468.8 9.08% 无法确认。 宿舍 53,546.96 % 256.93 0.80%
工厂 公司 昌盛工业园 6层
B栋7楼 3,170 厂房 2019.11.1
-2020.10.30
3 特发 中科车辆 深圳市龙岗区龙岗街道宝龙五 260 0.13% 该厂房产权人为 仓储 2017.10.23 / / / /
东智 检测（深 路 深圳市同洲电子 -2020.10.22
1-2-10
序 承租 租赁 面积 房屋 收入 收入 利润 利润
号 人 出租人 房产坐落 面积 占比 瑕疵形成的原因 用途 租赁期限 （元） 占比 （元） 占比
（㎡）
龙岗 圳）有限 1号厂房A栋1楼 股份有限公司，
工厂 公司 中科车辆检测
（深圳）有限公
司为转租人。上
述转租无法确认
是否取得产权人
同意或授权。
深圳市龙岗区宝龙街道南同大 该房产均系集体
4 特发 黄茂强 道与宝龙五路交汇处鸿荣聚公 525 0.27% 土地上所建房 宿舍 2019.12.15 / / / /
东智 寓 (15 间 产，未取得产权 -2020.12.14
A703-A714,C710-C711） 证书。黄卓钧、
深圳市龙岗区宝龙街道南同大 黄茂强均为转租
特发 道与宝龙五路交汇处鸿荣聚公 人，上述转租无 2019.11.6
5 东智 黄茂强 寓 (30 间 1,050 0.53% 法确认是否取得 宿舍 -2020.11.5 / / / /
A310-A313,A503-A514,A601- 产权人同意或授
A614） 权。
6 特发 黄卓钧 深圳市龙岗区宝龙街道南约社 9,000 4.56% 仓库 2019.11.1 / / / /
东智 区马桥东区21号A栋三层 -2020.10.31
东莞市国 东莞市寮步镇金 A栋2-4层 18,795 该房产为东莞市 厂房
7 特发 巨实业投 富二路聚慧E谷 B区、C区 25.31 寮步镇塘唇村集 2014.11.12 56,675.44 12.17 1,046.71 3.24%
光网 资有限公 工业园 B栋3层 25,312 % 体土地，性质为 厂房 -2024.6.30 %
司 工业用地，由东
1-2-11
序 承租 租赁 面积 房屋 收入 收入 利润 利润
号 人 出租人 房产坐落 面积 占比 瑕疵形成的原因 用途 租赁期限 （元） 占比 （元） 占比
（㎡）
G栋4层 3,100 莞市寮步镇塘唇 宿舍
村民委员会建设
H栋 775 并由东莞市塘唇 宿舍
股份经济联合社
办第五公、楼六公层寓1,952 管权证理书，。未取得产办公
该厂房系深圳市
深圳市公 公明上村股份合 用作
8 特发 明上村股 深圳市公明办事处上村社区莲 9,435 4.78% 作公司在集体土 光网 2018.8.1 2,605.77 0.56% 48.12 0.15%
光网 份合作公 塘工业城B区第16栋及23栋 地上所建房产， 通讯 -2021.7.30
司 未取得产权证 厂房
书。
B11栋1楼 续该不房足产未因报取建得手产厂房
深圳市顺 4,400 权证书，且深圳
特发 城物业管 深圳市南山区西 A10栋5楼 市顺城物业管理 厂房 2017.10.22
9 光电 理有限公 丽街道阳光社区 2.43% 有限公司为转租 -2020.10.21 7,805.35 1.68% 1,218.92 3.77%
司 榆峰工业园 人。上述转租无
第1栋宿舍 385 法确认是否取得
8间 产权人同意或授 宿舍
权。
1-2-12
序 承租 租赁 面积 房屋 收入 收入 利润 利润
号 人 出租人 房产坐落 面积 占比 瑕疵形成的原因 用途 租赁期限 （元） 占比 （元） 占比
（㎡）
该房产因报建设
1号车间 7,488 手续不全未取得 厂房
常州市钟楼区新 产权证书。常州
特发 常州市龙 闸镇新闸路 69 市龙帆机电有限 2020.1.1
10 华银 帆机电有 号东首 1 号车 4.15% 公司就该房产所 -2032.1.1 21,720.26 4.67% 775.98 2.40%
限公司 间、3 号办公楼 3 号办公楼 占的土地已取得
一层 一层 700 常国用（2005） 办公
第0144799号土
地使用权证书。
神州 北京理工 北京市海淀区西三环北路甲 2 该房产的产权证 2017.06.12
11 飞航 大学房地 号院中关村国防科技园6号楼 845.31 0.43% 书正在办理中 办公 -2020.06.11 / / / /
产办公室 14层01、02室
神州 武汉敦泰 湖北省武汉市东湖开发区关南 该房产的产权证 研发 2018.12.20
12 飞航 科技有限 科技工业园现代国际设计城一 451.06 0.23% 书正在办理中 办公 -2020.12.19 / / / /
公司 期1栋14楼06室
该房产的产权人
深圳市和 为深圳市风云实
四川 润泽商业 深圳市南山区高新北六道银河 业有限公司，深 2018.6.15
13 华拓 管理有限 风云大楼407室 385 0.20% 圳市和润泽商业 办公 -2020.6.14 / / / /
公司 管理有限公司为
转租人，上述出
租无法确认是否
1-2-13
序 承租 租赁 面积 房屋 收入 收入 利润 利润
号 人 出租人 房产坐落 面积 占比 瑕疵形成的原因 用途 租赁期限 （元） 占比 （元） 占比
（㎡）
取得产权人同意
或授权。
四川 成都黔都 成都市金牛区振兴路99号1栋 该房产的产权证 2019.5.20
14 华拓 网络科技 1单元4层402号房底层 400 0.20% 书正在办理中。 办公 -2020.5.19 / / / /
有限公司
合计 103,97 52.70 / / / 142,353.7 30.58 3,346.66 10.36
7.17 % 8 % %
备注：1. “面积”指公司承租的瑕疵房产的建筑面积。“面积占比”指公司承租的瑕疵房产截至2019年12月31日的建筑面积占公司承租房产截至2019年12月31日总建筑面积的比例。
2. “收入”指公司使用承租的瑕疵房产在2019年度取得的营业收入，“收入占比”指公司使用承租的瑕疵房产在2019年度取得的营业收入占公司2019年度的营业收入的比例。
3.“利润”指公司使用承租的瑕疵房产在2019年度取得的净利润，“利润占比”指公司使用承租的瑕疵房产在2019年度取得的净利润占2019年度归属于上市公司股东净利润的比例。
4. 相关占比已四舍五入，保留两位小数位。
1-2-14
二、相关房产、土地办理权属证书办理手续是否存在重大障碍，相关资产使用或权属是否存在重大不确定性风险，申请人是否符合《上市公司证券发行管理办法》第七条第（五）项的规定；申请人就瑕疵物业拟采取的救济措施及其有效性。
（一）公司自有的瑕疵房产和土地使用权序 房产/土地名 所在位置 权属证书办理手续是否存在重大 资产使用或权属是否存在重大不确 公司拟采取的救济措施及其有效性
号 称 障碍 定性风险
特 发 1-3 根据公司确认，公司已聘请专业的中
信 息 层 介公司对特发信息港D栋、E栋进行深圳市南山区科技工
1 港厦大D 4-6 业园科丰路2号 该房产虽未办理房产证，但房产对 求重新准测备绘并，补由充中提介交公办司理按产政权府证部书门要缺
栋 层 应的土地使用权已取得深房地字第 失的相关文件，与政府部门沟通办理
4000585236号《房地产证》且该等 D栋、E栋的产权证书的相关事宜。
房产权属清晰，其未影响公司对该 公司已取得特发集团承诺，承诺如因
根据公司确认，因有关资料丢失，等房产的正常使用。根据公司确认，该等的房产未取得权属证书，特发信
该等房产无法办理产权证书。 公司占有和使用该等房产的时间较 息及其子公司因此受到任何有权部
长、状态持续，期间不存在因权属 门／机关的处罚，或根据相关司法、
2 特发信息港大 深圳市南山区科技工 瑕疵被责令强制拆除、政府收回、 裁判机关／机构就该等的房产及土
厦E栋1-7层 业园科丰路2号 强制执行等情形。 地权属所做出的相关判决、裁定或裁
因此，该房产的使用或权属不存在 决导致特发信息及其子公司遭受任
重大不确定性风险。 何经济损失的，特发集团将就公司及
其子公司实际遭受的经济损失，向公
司及其子公司承担赔偿责任。
本所认为，上述救济措施有效。
1-2-15
序 房产/土地名 所在位置 权属证书办理手续是否存在重大 资产使用或权属是否存在重大不确 公司拟采取的救济措施及其有效性
号 称 障碍 定性风险
八卦岭光纤 2 深圳市福田区八卦岭 该房产未作为公司生产性经营场所，
3 号厂房4-5层 三路光纤工业小区 2 根据公司确认，该房产及所在范围的
号 根据公司确认，公司占有和使用该 土地属旧城改造区域，有待深圳市城
等房产的时间较长、状态持续，除 市更新计划实施后深圳市人民政府
被纳入旧城改造范围，期间不存在 统一解决。如该等房产因城市更新被
根据公司确认，由于历史遗留问 因权属瑕疵被责令强制拆除、政府 拆除，公司可依据相关规定获得补
题，该等房产无法办理产权证书。收回、强制执行等情形。公司未因 偿。且公司已取得特发集团就该等房
4 八卦岭1号厂 深圳市罗湖区八卦三 该等房产权属发生过争议或纠纷。 产承诺，承诺对因相关处罚或根据相
房第5层 路光纤小区一栋五楼 因此，该房产的使用或权属不存在 关判决、裁定或裁决导致特发信息及
重大不确定性风险。 其子公司实际遭受经济损失承担赔
偿责任。
本所认为，上述救济措施有效。
5 布心花园 17 深圳市罗湖区布心路 根据公司确认，该等房屋原产权 该房产虽未登记在公司名下，根据 该等房产均未作为公司生产性经营
栋807号 布心花园 人深圳市特发通信发展公司、深 公司确认，公司占有和使用该等房 场所。公司已取得特发集团就该等房
6 美莲花园 B2 深圳市福田区笋岗路 圳光通发展有限公司、深圳吉光 产的时间较长、状态持续，期间不 产承诺，承诺对因相关处罚或根据相
栋703房产 莲花一村 电子有限公司均已注销，因相关 存在因权属瑕疵被责令强制拆除、 关判决、裁定或裁决导致特发信息及
上步电子工业 深圳市福田区上步电 法律文件缺失，导致该等房产长 政府收回、强制执行等情形。公司 其子公司实际遭受经济损失承担赔
7 区417栋第七 子工业区（燕南路） 期未能办理变更登记，无法办理 未因该等房产权属发生过争议或纠 偿责任。
层南半层房产 产权证书。 纷。 本所认为，上述救济措施有效。
国商大厦北座 因此，该房产的使用或权属不存在根据公司确认，该房产在发起人该等房产均未作为公司生产性经营8深圳市罗湖区嘉宾路
1918座 重大不确定性风险。作为出资投入到公司时其未取得场所。公司已取得特发集团就该等房
9 八卦岭工业区 深圳市褔田区八卦岭 产权证书，因此公司无法办理产 产承诺，承诺对因相关处罚或根据相
1-2-16
序 房产/土地名 所在位置 权属证书办理手续是否存在重大 资产使用或权属是否存在重大不确 公司拟采取的救济措施及其有效性
号 称 障碍 定性风险
1-2 区第二幢 工业区1-2区 权证书。 关判决、裁定或裁决导致特发信息及
第1-3层 其子公司实际遭受经济损失承担赔
偿责任。
该房产及所在范围的土地属旧城改
造区域，权属问题有待深圳市城市更
新计划实施后深圳市人民政府统一
解决。公司将及时跟进深圳市城市更
新计划的实施进展。
本所认为，上述救济措施有效。
公司目前已与政府协商，准备着手对
该等房产拆除后重新开发建设，届时
该房产为公司在已取得土地使用权 将根据相关法律法规规定办理有关
根据公司确认，该房产为公司临 产权证书的土地上建设，该房产的 报建手续。
10 龙华厂房、办 深圳市宝安区龙华镇 时建筑，因相关报建手续不全， 权属清晰。 公司已取得特发集团就该等房产承
公楼、宿舍楼 龙观路 故无法办理产权证书。 该房产为公司临时建筑，无法办理 诺，承诺对因相关处罚或根据相关判
产权证书，存在被政府部门责令强 决、裁定或裁决导致特发信息及其子
制拆除的风险。 公司实际遭受经济损失承担赔偿责
任。
本所认为，上述救济措施有效。
朗山一路厂房 深圳市南山区第五工 根据公司确认并经核查，该厂房 该房产为公司在已取得土地使用权 根据公司确认，公司将就该建设工程
11 （光纤生产基 业区朗山一路 公司未能通过规划验收，暂无法 产权证书的土地上建设，其权属清 重新申请有关用地规划、建设工程规
地 改 扩 建 工 办理该房产的产权证书。 晰。 划许可，在取得新的用地规划、建设
1-2-17
序 房产/土地名 所在位置 权属证书办理手续是否存在重大 资产使用或权属是否存在重大不确 公司拟采取的救济措施及其有效性
号 称 障碍 定性风险
程） 该房产未能通过规划验收，存在被 工程规划许可后再办理有关房产的
责令限期改正或强制拆除的风险。 产权证书。
截至本《法律意见书》出具之日，公
司已就该建设工程重新申请有关用
地规划、建设工程规划许可事项与有
关主管部门进行沟通。
公司该房产地处高新区北区，根据深
府办函〔2015〕115号《深圳市人民
政府办公厅印发<高新区北区产业升
级改造实施方案>的通知》规定该地
区正在实施升级改造，公司将结合政
府对该地区升级改造计划情况，提前
统筹安排该房产的重新办理规划报
建手续及升级改造事项。
公司已取得特发集团承诺，承诺如因
该房产未取得权属证书，特发信息及
其子公司因此受到任何有权部门／
机关的处罚，或根据相关司法、裁判
机关／机构就该等的房产及土地权
属所做出的相关判决、裁定或裁决导
致特发信息及其子公司遭受任何经
济损失的，特发集团将就公司及其子
公司实际遭受的经济损失，向公司及
1-2-18
序 房产/土地名 所在位置 权属证书办理手续是否存在重大 资产使用或权属是否存在重大不确 公司拟采取的救济措施及其有效性
号 称 障碍 定性风险
其子公司承担赔偿责任。
本所认为，上述救济措施有效。
根据公司确认，公司使用该等房产
的时间较长、状态持续，期间不存 该房产面积较小，目前作为员工宿舍
根据公司确认，该房产所占土地 在因权属瑕疵被责令强制拆除、政 使用，未用于生产。
12 特发华银宿舍 江苏省常州市新庆路 为集体土地，暂无法办理产权证 府收回、强制执行等情形。 根据公司确认，如该房产无法继续使
楼 317号 书。 特发华银未因该等房产权属发生过 用，公司可承租替代性的房产作为宿
争议或纠纷。 舍。
因此，该房产的使用或权属不存在 本所认为，上述救济措施有效。
重大不确定性风险。
依据（2006）深中执法字第476-2 公司虽未就该土地使用权取得相应
号《民事裁定书》，公司已成为该 产权证书，依据（2006）深中执法 根据公司确认，公司正在推进中牟广
土地使用权的合法权利人。根据 字第476-2号《民事裁定书》，公司 电大楼房产移交和土地使用权过户
中牟广电大楼 河南省郑州市中牟县 公司确认，由于相关方不予配合，已成为该土地使用权的合法权利 手续办理事宜。
13 土地使用权 城关镇青年路西段西 土地使用权尚未变更登记至特发 人。由于相关方不予配合，中牟广 本所认为，由于相关房产及土地尚未
环路东 信息名下，公司尚未办理该土地 电大楼房产尚未交付给公司，该房 移交给公司，未用于公司生产经营，
使用权的产权证书。该土地使用 产及土地未用于公司生产经营。 对公司经营不构成重大不利影响，对
权权属证书办理手续不存在重大 本次发行不构成实质性障碍。
法律障碍。
1-2-19
（二）公司承租的瑕疵房产序 承租 出租人 房产坐落 权属证书办理手续是否存在重 资产使用或权属是否存在重 公司拟采取的救济措施及其有效性
号 人 大障碍 大不确定性风险
该房产已取得产权证书，该 根据公司确认，特发东智拟于2020
深圳市精 深圳市南山区玉泉路89号 房产出租虽无法确认是否取 年5月份退租，相关员工已安排至
1 特发 创投资发 中山苑设计创意产业基地 该房产系军产房，已取得军产房 得产权人同意或授权，但该 其所承租的深圳软件园房产（已取
东智 展有限公 三栋五层 房产证书。 承租一直使用正常，未发生 得产权证书）办公。
司 争议或纠纷，该房产使用的 本所认为，上述救济措施有效。
不确定性风险较小。
根据公司确认，该承租房产使用正
B栋3-6楼 常，未发生争议或纠纷，且深圳市
龙岗区厂房资源较足，找到替代性
A栋1楼一 的厂房难度不大，如该房产无法继
深圳市龙岗 半6层，2、3、5、 续成搬租用迁。，相关生产线可在6个月完
特 发 深圳市天 区龙岗街道 该房产虽无法确认其产权情 公司已取得特发集团承诺，承诺如
2 东 智 亨达实业 宝龙工业区 根据公司确认，该房产其产权情 况，但其一直使用正常，未 该等租赁房产未取得或无法取得产
龙 岗 发展有限 诚信路 2 号 况无法确认。 发生争议或纠纷，该房产使 权权属证书，或转租未取得产权人
工厂 公司 福昌盛工业 用的不确定性风险较小。 授权或同意等瑕疵，导致该等租赁
园 B栋7楼 房产被责令拆除、政府收回、强制
执行、被拆迁，或租赁合同被认定
无效或者出现任何纠纷导致特发信
息或其子公司无法继续租用该等租
赁房产的，特发集团将就公司及其
1-2-20
序 承租 出租人 房产坐落 权属证书办理手续是否存在重 资产使用或权属是否存在重 公司拟采取的救济措施及其有效性
号 人 大障碍 大不确定性风险
子公司实际遭受的经济损失，向公
司及其子公司承担赔偿责任。
本所认为，上述救济措施有效。
该房产的产权人已取得产权 根据公司确认，该承租房产使用正
证书。该房产由中科车辆检 常，未发生争议或纠纷，且该房产
特发 中科车辆 该房产的产权人深圳市同洲电 测（深圳）有限公司转租， 仅用于仓储，未用于生产，且面积
3 东智 检测（深 深圳市龙岗区龙岗街道宝 子股份有限公司已取得产权证 无法确认该转租是否取得产 较小，容易搬迁。如该房产无法继
龙岗 圳）有限 龙五路1号厂房A栋1楼 书。 权人同意或授权。但该承租 续租用，特发东智可搬迁至替代性
工厂 公司 房产一直使用正常，未发生 房产。
争议或纠纷，因此，该房产 本所认为，上述救济措施有效。
使用的不确定性风险较小。
深圳市龙岗区宝龙街道南
4 特发 黄茂强 同大道与宝龙五路交汇处
东智 鸿 荣 聚 公 寓 (15 间 该等房产未取得产权证书，
A703-A714,C710-C711） 黄卓钧、黄茂强均为转租人，根据公司确认，该等承租房产使用
深圳市龙岗区宝龙街道南 根据公司确认，该等房产均系集 该等转租无法确认是否取得 正常，未发生争议或纠纷，且该房
特发 同大道与宝龙五路交汇处 体土地上所建房产，暂无法办理 产权人同意或授权。但该等 产仅用于仓储、宿舍，未用于生产，
5 东智 黄茂强 鸿 荣 聚 公 寓 (30 间 产权证书。 承租房产一直使用正常，未 容易搬迁。如该等房产无法继续租
A310-A313,A503-A514,A60 发生争议或纠纷，因此，该 用，特发东智可搬迁至替代性房产。
1-A614） 房产使用不确定性风险较 本所认为，上述救济措施有效。
特发 深圳市龙岗区宝龙街道南 小。
6 东智 黄卓钧 约社区马桥东区21号A栋
三层
1-2-21
序 承租 出租人 房产坐落 权属证书办理手续是否存在重 资产使用或权属是否存在重 公司拟采取的救济措施及其有效性
号 人 大障碍 大不确定性风险
A栋2-4层 该房产所在土地为集体土
B区、C区 地，该房产未取得产权证书。
B栋3层 特发光网向东莞市国巨实业
投资有限公司向承租的位于
G栋4层 E东谷莞工市业寮园步的镇厂金房富、二宿路舍聚、慧办
H栋 实公楼业等有限房产公系司由自东东莞莞市市兆寮步峰根据公司确认，该等承租房产使用
根据公司确认，该房产所在土地 镇塘唇村民委员会、东莞市 正常，未发生争议或纠纷，且东莞
东莞市国 东莞市寮步 为东莞市寮步镇塘唇村集体土 塘唇股份经济联合社承租后 地区厂房资源较足，找到替代性的
7 特发 巨实业投 镇金富二路 地，性质为工业用地，由东莞市 再转租给东莞市国巨实业投 厂房难度不大，如该房产无法继续
光网 资有限公 聚慧 E 谷工 寮步镇塘唇村民委员会建设并 资有限公司，上述房产出租 租用，相关生产线可在 2-3 个月完
司 业园 由东莞市塘唇股份经济联合社 事宜已经东莞市寮步镇塘唇 成搬迁。
管理，暂无法办理产权证书。 村村民（代表）会议同意， 本所认为，上述救济措施有效。
办公楼公寓 东莞市寮步镇塘唇村民委员
第五、六层 会、东莞市塘唇股份经济联
合社知悉并认可转租情况。
该等承租房产一直使用正
常，未发生争议或纠纷，因
此，该房产使用不确定性风
险较小。
8 特发 深圳市公 深圳市公明办事处上村社 根据公司确认及深圳市公明上 根据深圳市公明上村股份合 根据深圳市公明上村股份合作公司
光网 明上村股 区莲塘工业城B区第16栋 村股份合作公司出具说明，该房 作公司出具说明，该房产系 出具说明，该房产系深圳市公明上
1-2-22
序 承租 出租人 房产坐落 权属证书办理手续是否存在重 资产使用或权属是否存在重 公司拟采取的救济措施及其有效性
号 人 大障碍 大不确定性风险
份合作公 及23栋 产系深圳市公明上村股份合作 深圳市公明上村股份合作公 村股份合作公司在集体土地上所建
司 公司在集体土地上所建房产，暂 司在集体土地上所建房产， 房产，属于农村城市化历史遗留建
无法办理产权证书。 属于农村城市化历史遗留建 筑，未取得产权证书。该房产目前
筑，未取得产权证书。该房 使用正常，不存在争议或纠纷。
产目前使用正常，不存在争 如该房产无法继续租用，光网通讯
议或纠纷。 可搬迁至东莞替代性房产。
根据公司确认，自光网通讯 公司已取得特发集团承诺，承诺如
2013年12月设立以来，一直 该等租赁房产未取得或无法取得产
使用该房产。自承租以来， 权权属证书，或转租未取得产权人
该承租房产使用正常，未发 授权或同意等瑕疵，导致该等租赁
生争议或纠纷。 房产被责令拆除、政府收回、强制
因此，该房产使用不确定性 执行、被拆迁，或租赁合同被认定
风险较小。 无效或者出现任何纠纷导致特发信
息或其子公司无法继续租用该等租
赁房产的，特发集团将就公司及其
子公司实际遭受的经济损失，向公
司及其子公司承担赔偿责任。
本所认为，上述救济措施有效。
深圳市顺 深圳市南山 B11栋1楼 该房产未取得产权证书。深 根据公司确认，该承租房产使用正
特发 城物业管 区西丽街道 根据公司确认，该房产因报建手 圳市顺城物业管理有限公司 常，未发生争议或纠纷，且特发光
9 光电 理有限公 阳光社区榆 续不足暂无法办理产权证书。 为转租人，上述转租无法确 电目前已在位于东莞市寮步镇公司
A10 认是否取得产权人同意或授 自有房产开展生产，在如该房产无司峰工业园 栋5楼
权。但该等承租房产一直使 法继续租用，相关生产线可搬迁到
1-2-23
序 承租 出租人 房产坐落 权属证书办理手续是否存在重 资产使用或权属是否存在重 公司拟采取的救济措施及其有效性
号 人 大障碍 大不确定性风险
用正常，未发生争议或纠纷，该地，搬迁时间较短。
因此，该房产使用不确定性 公司已取得特发集团承诺，承诺如
风险较小。 该等租赁房产未取得或无法取得产
权权属证书，或转租未取得产权人
授权或同意等瑕疵，导致该等租赁
第1栋宿舍 房产被责令拆除、政府收回、强制
8间 执行、被拆迁，或租赁合同被认定
无效或者出现任何纠纷导致特发信
息或其子公司无法继续租用该等租
赁房产的，特发集团将就公司及其
子公司实际遭受的经济损失，向公
司及其子公司承担赔偿责任。
本所认为，上述救济措施有效。
根据公司确认，该承租房产使用正
1号车间 该房产为产权人在已取得土 常，未发生争议或纠纷，且当地厂
常州市钟楼 根据公司确认，该房产因报建手 地使用权证书的土地上建 房资源较足，找到替代性的厂房难
常州市龙 区新闸镇新 续不全暂无法办理产权证书。经 设，其权属明确。根据公司 度不大，如该房产无法继续租用，
10 特发 帆机电有 闸路69号东 核查，常州市龙帆机电有限公司 确认，该承租房产一直使用 相关生产线可在1个月左右完成搬
华银 限公司 首1号车间、 就该房产所占的土地已取得常 正常，未发生争议或纠纷。 迁。
3号办公楼一 3 号办公楼 国用（2005）第0144799号土地 因此，该房产使用的不确定 公司已取得特发集团承诺，承诺如
层 一层 使用权证书。 性风险较小。 该等租赁房产未取得或无法取得产
权权属证书，或转租未取得产权人
授权或同意等瑕疵，导致该等租赁
1-2-24
序 承租 出租人 房产坐落 权属证书办理手续是否存在重 资产使用或权属是否存在重 公司拟采取的救济措施及其有效性
号 人 大障碍 大不确定性风险
房产被责令拆除、政府收回、强制
执行、被拆迁，或租赁合同被认定
无效或者出现任何纠纷导致特发信
息或其子公司无法继续租用该等租
赁房产的，特发集团将就公司及其
子公司实际遭受的经济损失，向公
司及其子公司承担赔偿责任。
本所认为，上述救济措施有效。
2016年8月10日，北京市海
淀区人民政府出具《证明》，
证明北京理工大学中关村国
防科技园房屋产权归北京理
工大学所有，该房产建设审 根据公司确认，该承租房产使用正
北京理工 北京市海淀区西三环北路 根据公司确认，该房产的产权证 批手续齐全，产权证书正在 常，未发生争议或纠纷，且该房产
11 神州 大学房地 甲2号院中关村国防科技园 书正在办理中，该房产权属证书 办理中，属于合法建筑，不 仅用于办公，未用于生产，容易搬
飞航 产办公室 6号楼14层01、02室 办理手续不存在重大障碍。 在拆除范围之内。 迁。如该房产无法继续租用，神州
北京理工大学已授权北京理 飞航可搬迁至替代性房产。
工大学房地产办公室负责该 本所认为，上述救济措施有效。
房产的使用管理与经营租赁
工作。
因此，该房产使用不存在重
大不确定性风险。
1-2-25
序 承租 出租人 房产坐落 权属证书办理手续是否存在重 资产使用或权属是否存在重 公司拟采取的救济措施及其有效性
号 人 大障碍 大不确定性风险
该房产产权证书正在办理 根据公司确认，该承租房产使用正
武汉敦泰 湖北省武汉市东湖开发区 根据公司确认，该房产的产权证 中，武汉敦泰科技有限公司 常，未发生争议或纠纷，且该房产
12 神州 科技有限 关南科技工业园现代国际 书正在办理中，该房产权属证书 为转租人，上述转租已取得 仅用于办公，未用于生产，容易搬
飞航 公司 设计城一期1栋14楼06室 办理手续不存在重大障碍。 产权人的同意。因此，该房 迁。如该房产无法继续租用，神州
产使用不存在重大不确定性 飞航可搬迁至替代性房产。
风险。 本所认为，上述救济措施有效。
该房产的产权人持有产权证 根据公司确认，该承租房产使用正
书，深圳市和润泽商业管理 常，未发生争议或纠纷，且该房产
深圳市和 有限公司为转租人，上述出 仅用于研发办公，未用于生产，容
四川 润泽商业 深圳市南山区高新北六道 该房产的产权人为深圳市风云 租无法确认是否取得产权人 易搬迁。四川华拓深圳分公司办公
13 华拓 管理有限 银河风云大楼407室 实业有限公司，已取得产权证 同意或授权。根据公司确认，场所原计划拟于2020年4月搬迁至
公司 书。 该承租房产一直使用正常， 特发信息的自有房产，因受新冠疫
未发生争议或纠纷。因此， 情影响，搬迁时间将延期至2020年
该房产使用的不确定性风险 5月。
较小。 本所认为，上述救济措施有效。
根据公司确认，该承租房产使用正
成都黔都 成都市金牛区振兴路99号 根据公司确认，该房产的产权证 该房产的出租人为该房产的 常，未发生争议或纠纷，且该房产
14 四川 网络科技 1栋1单元4层402号房底 书正在办理中，权属证书办理手 产权人，产权证书正在办理 仅用于办公，未用于生产，容易搬
华拓 有限公司 层 续不存在重大障碍。 中。因此，该房产使用不存 迁。如该房产无法继续租用，四川
在重大不确定性风险。 华拓可搬迁至替代性房产。
本所认为，上述救济措施有效。
1-2-26
根据上述核查，公司自有瑕疵房产或土地使用权中，土地使用权产权证书办理不存在重大法律障碍，瑕疵房产主要因历史遗留原因、资料缺失或报建手续不全、集体土地等原因无法办理产权证书，朗山一路厂房（光纤生产基地改扩建工程）系因未能通过规划验收暂无法办理产权证书，但该等房产多为在公司已取得土地使用权产权证书的土地上建设，其余瑕疵房产也未因权属发生过争议或纠纷。除深圳市宝安区龙华镇龙观路、朗山一路相关房产存在被政府部门责令限期改正或强制拆除的风险以外，其余房产的使用不存在权属或使用的重大不确定性风险。深圳市宝安区龙华镇龙观路、朗山一路相关房产均为公司已取得土地使用权产权证书的土地上建设，该等房产权属清晰。深圳市宝安区龙华镇龙观路房产仅用于出租，未直接用于公司生产经营，2019年租金收入为162.15万元，净利润为124.21万元，占2019年收入及归属于母公司净利润比例分别为0.03%及0.38%，其相关收入及利润占比较低，公司就该房产拟采取的措施包括拆除重建、特发集团承诺赔偿损失等。就朗山一路厂房（光纤生产基地改扩建工程）公司将就该建设工程重新申请有关用地规划、建设工程规划许可，并将结合政府对该地区升级改造计划情况，提前统筹安排上述房产的重新办理规划报建手续及升级改造事项，且公司已取得特发集团赔偿损失的相关承诺。公司拟采取的救济措施可有效降低该等房产被政府部门责令限期改正或强制拆除的风险带来的不利影响。
2019年9月2日，深圳市规划和自然资源局出具深规划资源证明[2019]0134号《证明》，公司在2016年1月1日至2019年7月31日期间，在该局职权范围内，该局未发现公司有因违反规划土地管理方面的法律、法规等相关规定被调查或行政处罚的记录。
公司承租的瑕疵房产虽然存在未取得产权证书或无法确认产权或授权的情形，但相关承租房产一直使用正常，未发生争议或纠纷，公司承租相关瑕疵房产使用不确定性风险较小，且部分房产仅用于办公、宿舍、仓库，未直接用于生产，该等未直接用于生产的房产对公司生产经营影响较小。如相关瑕疵房产无法继续租用，公司可搬迁至替代性房产，且就重大瑕疵厂房公司已取得特发集团赔偿损失的相关承诺，公司拟采取的救济措施有效。该等承租房产瑕疵对公司生产经营不构成重大不利影响，对本次发行不构成实质性障碍。
1-2-27
综合上述，公司符合《上市公司证券发行管理办法》第七条第（五）项“重要资产、核心技术或其他重大权益的取得合法，能够持续使用，不存在现实或可预见的重大不利变化”的规定。
1-2-28
三、深圳市龙飞实业有限公司将用于抵押担保其对申请人债务的房产直接交付抵债，是否符合法律法规规定，申请人对于相关房产的所有权是否瑕疵。
根据公司确认，深圳市罗湖区八卦三路光纤小区一栋（即光纤工业小区 1号厂房）五楼房产系深圳市龙飞实业有限公司（以下简称“龙飞实业”）因债务抵销而交付给公司。
根据特发信息（甲方）与龙飞实业（乙方）签署《抵押协议》，龙飞实业以其于深圳市罗湖区八卦三路光纤小区一栋五楼房产使用权等财产抵押（房产使用权价值450万元，汽车6辆价值70万元，合计520万元），为其截止2002年10月31日对特发信息750万元的借款作担保。《抵押协议》约定“出现下列情况之一时，甲方有权依法定方式处分抵押财产……处理抵押财产所得价款，不足以偿还贷款本息和费用的，甲方有权利另行追索；价款偿还贷款本息还有余的，甲方应退还给乙方”。《抵押协议》未约定所抵押房产可直接用于抵债。
根据公司确认，在债务履行期限届满后，因龙飞实业无力偿还借款，经龙飞实业与公司双方协商一致，龙飞实业于2002年与公司签署抵债协议，约定龙飞实业于 2003 年 5 月以其拥有的深圳市罗湖区八卦三路光纤小区一栋五楼房产使用权以及六辆汽车经评估后作价 526.30 万元抵偿所欠公司债务。房产自交付公司后，公司作为该房产的产权人一直正常使用该房产，公司未因该房产权属发生过争议或纠纷。
经本所登陆中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）检索“深圳市龙飞实业”“光纤小区一栋”“光纤工业小区1号厂房”等关键词，未发现公司因该房产权属与深圳市龙飞实业公司或其他方发生过争议或纠纷。
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第五十七条第二款规定，“债务履行期届满后抵押权人未受清偿时，抵押权人和抵押人可以协议以抵押物折价取得抵押物。”
根据2015年12月24日发布的《最高人民法院关于当前商事审判工作中的若干具体问题》，“债务履行期届满后，债权的数额就得以确定，在此基础上达成的以物抵债协议，一般不会存在显失公平的问题。在以物抵债行为不存在违反法律、行政法规禁止性规定的情形下，应当尊重当事人的意思自治……如果抵债物已交付给债权人，债务人反悔的，不予支持。”
本所认为，公司与龙飞实业就房产抵债的安排系在债务履行期限届满后方达成一致，并且房产已经实际交付给公司。房产自交付后，公司未因该房产权属发生过争议或纠纷，其符合法律法规规定。除因历史遗留原因公司无法办理该房产产权证书，公司对该房产的产权不存在其他瑕疵。
四、募投项目涉及物业尚未取得权属证书，是否对项目的实施构成重大不利影响，申请人拟采取的措施及其有效性。
根据本所律师核查，本次募投项目为特发信息数据科技有限公司智慧城市创展基地建设项目和补充流动资金项目。其中，特发信息数据科技有限公司智慧城市创展基地建设项目的实施主体为特发数据，项目实施地点为深圳南山区科技园特发信息港大厦的A栋和D栋。公司就特发信息港大厦A栋持有深房地字第4000585236号《房地产证》，特发信息港大厦D栋尚未取得产权证书。
特发信息港大厦 D 栋虽未办理房产证，但该房产对应的土地使用权已取得深房地字第4000585236号《房地产证》且该等房产权属清晰，其未取得产权证书情形未影响公司对该等房产的正常使用。根据公司确认，公司占有和使用该等房产的时间较长、状态持续，期间不存在因权属瑕疵被责令强制拆除、政府收回、强制执行等情形。2019年9月2日，深圳市规划和自然资源局出具深规划资源证明[2019]0134号《证明》，公司在2016年1月1日至2019年7月31日期间，在该局职权范围内，该局未发现公司有因违反规划土地管理方面的法律、法规等相关规定被调查或行政处罚的记录。因此，特发信息港大厦 D 栋因权属瑕疵被责令强制拆除、政府收回、强制执行或其他不利措施的风险较小。
根据公司提供的资料，并经公司确认，公司已聘请专业的中介公司对特发信息港大厦 D 栋进行重新测绘，由中介公司按政府部门要求准备并补充提交办理产权证书缺失的相关文件，与政府部门沟通办理 D 栋的产权证书的相关事宜。此外，根据特发集团承诺，如因上述的房产未取得权属证书，特发信息及其子公司因此受到任何有权部门／机关的处罚，或根据相关司法、裁判机关／机构就上述的房产及土地权属所做出的相关判决、裁定或裁决导致特发信息及其子公司遭受任何经济损失的，特发集团将就公司及其子公司实际遭受的经济损失，或因特发信息港 D 栋因未取得权属证书导致本次募投项目特发信息数据科技有限公司智慧城市创展基地建设项目无法顺利实施导致特发信息及其子公司遭受任何经济损失的，特发集团将就公司及其子公司实际遭受的经济损失向公司及其子公司承担赔偿责任。
综上，上述房产未取得产权证书不会对募投项目的实施构成重大不利影响。本所认为，公司上述拟采取的措施有效。
五、目前租赁的瑕疵物业是否存在责令拆除、政府收回、强制执行等风险，申请人可能面临的损失及应对措施。序 承租 出租人 房产坐落 是否存在责令拆除、政府 公司可能面临的损失 公司的应对措施
号 人 收回、强制执行等风险
深圳市精 深圳市南山区玉泉路89号 该房产系军产房，已取得
1 特发 创投资发 中山苑设计创意产业基地 产权证书，不存在被责令 / /
东智 展有限公 三栋五层 拆除、政府收回、强制执
司 行等风险。
根据公司确认，主要损
深圳市龙岗 B栋3-6楼 根据公司确认，该房产其 失为搬迁费用、停产损 根据公司确认，该等承租房产使用正常，未发生
特发 深圳市天 区龙岗街道 产权情况无法确认，无法 失及寻找替代性厂房 争议或纠纷，且深圳市龙岗区厂房资源较足，找
2 东智 亨达实业 宝龙工业区 A栋1楼一 的成本费用，公司预计 到替代性的厂房难度不大，如该等房产因权属瑕
龙岗 发展有限 诚信路 2 号 半，2、3、5、确除认、政其是府否收存回、在强被制责令执行拆合计约1000万元，约 疵被相关部门责令强制拆除、政府收回、采取强
工厂 公司 福昌盛工业 6层 等风险。 占公司2019年度归属 制执行或其他不利措施而无法继续租用，相关生
园 B栋7楼 于上市公司股东的净 产线可在6个月完成搬迁。
资产0.34%。
特发 中科车辆 该房产已取得产权证书，
3 东智 检测（深 深圳市龙岗区龙岗街道宝 不存在被责令拆除、政府 / /
龙岗 圳）有限 龙五路1号厂房A栋1楼 收回、强制执行等风险。
工厂 公司
深圳市龙岗区宝龙街道南 该等房产系集体土地上所 根据公司确认，主要损 根据公司确认，该承租房产使用正常，未发生争
4 特发 黄茂强 同大道与宝龙五路交汇处 建房产，未取得产权证书，失为搬迁费用，费用约 议或纠纷，且该房产仅用于仓储、宿舍，未用于
东智 鸿 荣 聚 公 寓 (15 间 存在可能被责令拆除、政 26万元。 生产，容易搬迁。如该房产因权属瑕疵被相关部
A703-A714,C710-C711） 府收回、强制执行等风险。 门责令强制拆除、政府收回、采取强制执行或其
1-2-32
序 承租 出租人 房产坐落 是否存在责令拆除、政府 公司可能面临的损失 公司的应对措施
号 人 收回、强制执行等风险
深圳市龙岗区宝龙街道南 他不利措施而无法继续租用，特发东智可搬迁至
特发 同大道与宝龙五路交汇处 替代性房产。
5 东智 黄茂强 鸿 荣 聚 公 寓 (30 间
A310-A313,A503-A514,A60
1-A614）
特发 深圳市龙岗区宝龙街道南
6 东智 黄卓钧 约社区马桥东区21号A栋
三层
A栋2-4层
B区、C区 根据公司确认，主要损
东莞市国 东莞市寮步 B栋3层 该等房产系集体土地上所 成失为的搬损迁失费及用寻、找停替产代造争根议据公或纠司确纷认，且，东该莞等地承区租厂房房产资使源用较正足常，，找未到发替生
7 特发 巨实业投 镇金富二路 G栋4层 建房产，未取得产权证书，厂房的成本费用，公司 代性的厂房难度不大，如该等房产因权属瑕疵被
光网 资有限公 聚慧 E 谷工 存在可能被责令拆除、政 预计合计约1000万元，相关部门责令强制拆除、政府收回、采取强制执
司 业园 H栋 府收回、强制执行等风险。约占公司2019年度归 行或其他不利措施而无法继续租用，相关生产线
属于上市公司股东的 可在2-3个月完成搬迁。
办公楼公寓 净资产0.34%。
第五、六层
深圳市公 深圳市公明办事处上村社 该房产系集体土地上所建 根据公司确认，主要损 根据深圳市公明上村股份合作公司出具说明，该
8 特发 明上村股 区莲塘工业城B区第16栋 房产，未取得产权证书， 失为搬迁费用和停产 房产产权人为深圳市公明上村股份合作公司。该
光网 份合作公 及23栋 存在可能被责令拆除、政 造成的损失及寻找替 房产属于农村城市化历史遗留建筑，未取得产权
司 府收回、强制执行等风险。代厂房的成本费用，公 证书。该房产目前使用正常，不存在争议或纠纷。
1-2-33
序 承租 出租人 房产坐落 是否存在责令拆除、政府 公司可能面临的损失 公司的应对措施
号 人 收回、强制执行等风险
司预计合计约 700 万 如该房产无法继续租用，光网通讯可搬迁至东莞
元，约占公司2019年 替代性房产。
度归属于上市公司股
东的净资产0.24%。
B11栋1楼 根据公司确认，该等承租房产使用正常，未发生
深圳市顺 深圳市南山 该房产因报建手续不足未 根据公司确认，主要损 争议或纠纷，且特发光电目前已在位于东莞市寮
9 特发 城物业管 区西丽街道 A10栋5楼 取得产权证书，存在可能 失为搬迁费用，费用约 步镇公司自有房产开展生产，在如该等房产因权
光电 理有限公 阳光社区榆 被责令拆除、政府收回、 128万元。 属瑕疵被相关部门责令强制拆除、政府收回、采
司 峰工业园 强制执行等风险。 取强制执行或其他不利措施而无法继续租用，相
第1栋宿舍 关生产线可搬迁到该地，搬迁时间较短。
8间
根据公司确认，主要损
常州市钟楼 1号车间 失为搬迁费用和停产 根据公司确认，该承租房产使用正常，未发生争
常州市龙 区新闸镇新 该房产因报建手续不全未 造成的损失及寻找替 议或纠纷，且当地厂房资源较足，找到替代性的
10 特发 帆机电有 闸路69号东 取得产权证书，存在可能 代厂房的成本费用，公 厂房难度不大，如该房产因权属瑕疵被相关部门
华银 限公司 首1号车间、 被责令拆除、政府收回、 司预计合计约 900 万 责令强制拆除、政府收回、采取强制执行或其他
3号办公楼一 3 号办公楼 强制执行等风险。 元，约占公司2019年 不利措施而无法继续租用，相关生产线可在 1
层 一层 度归属于上市公司股 个月左右搬迁至替代性房产。
东的净资产0.31%。
神州 北京理工 北京市海淀区西三环北路 2016年8月10日，北京
11 飞航 大学房地 甲2号院中关村国防科技园 市海淀区人民政府出具 / /
产办公室 6号楼14层01、02室 《证明》，证明北京理工大
1-2-34
序 承租 出租人 房产坐落 是否存在责令拆除、政府 公司可能面临的损失 公司的应对措施
号 人 收回、强制执行等风险
学中关村国防科技园房屋
产权归北京理工大学所
有，该房产建设审批手续
齐全，产权证书正在办理
中，属于合法建筑，不在
拆除范围之内。因此，该
房产不存在被责令拆除、
政府收回、强制执行等风
险。
武汉敦泰 湖北省武汉市东湖开发区 根据公司确认，该房产产
12 神州 科技有限 关南科技工业园现代国际 权证书正在办理中，不存 / /
飞航 公司 设计城一期1栋14楼06室 在被责令拆除、政府收回、
强制执行等风险。
深圳市和 该房产的产权人为深圳市
四川 润泽商业 深圳市南山区高新北六道 风云实业有限公司，具有
13 华拓 管理有限 银河风云大楼407室 产权证书。因此，该房产 / /
公司 不存在被责令拆除、政府
收回、强制执行等风险。
根据公司确认，该房产的
四川 成都黔都 成都市金牛区振兴路99号 出租人为该房产的产权
14 华拓 网络科技 1栋1单元4层402号房底 人，产权证书正在办理中。 / /
有限公司 层 因此，该房产不存在被责
令拆除、政府收回、强制
1-2-35
序 承租 出租人 房产坐落 是否存在责令拆除、政府 公司可能面临的损失 公司的应对措施
号 人 收回、强制执行等风险
执行等风险。
1-2-36
六、申请人存在自有及租赁物业存在较多瑕疵，相关物业的交易（特别是关联方转让、租赁等）是否均履行了必要审批程序，相关内控制度是否健全有效。
（一）公司自有的瑕疵房产和土地使用权相关交易审批程序序 房产/土地名称 所在位置 取得方式 审批程序
号
根据公司确认，该房
1-3层 拍卖 产系上市前拍卖取
得，交易经当时总经
特发信息 深圳市南山区科技工 理办公会议审批。
1 港大厦 D 业园科丰路2号 本次关联交易由公
栋 转让（转让款与 司董事会四届九次
4-6层 拆迁补偿抵销） 会议、2009 年第二
次临时股东大会审
议通过。
本次 1-6 层房产的
1-6层房产为抵 关联交易经过公司
债取得；第7层 2002 年年度股东大
2 特发信息港大厦E栋 深圳市南山区科技工 房产为合作建设 会审议通过。
1-7层 业园科丰路2号 方之间就房产产 根据公司确认，第7
权进行分配调整 层房产交易经当时
取得（注1） 总经理办公会议审
批。
深圳市福田区八卦岭 根据公司确认，该房
3 八卦岭光纤2号厂房 三路光纤工业小区 2 拍卖 产系上市前拍卖取
4-5层 号 得，交易经当时总经
理办公会议审批。
根据公司确认，该房
产系公司与当时公
司控股子公司深圳
八卦岭1号厂房第5 深圳市罗湖区八卦三 市龙飞实业有限公
4 层 路光纤小区一栋五楼 抵债 司协商用于抵销深
圳市龙飞实业有限
公司对公司债务而
取得，交易经当时总
经理办公会议审批。
5 特发华银宿舍楼 江苏省常州市新庆路 转让 根据特发华银确认，
317号 该房产由经营班子
序 房产/土地名称 所在位置 取得方式 审批程序
号
研究同意购买。
注1:根据公司提供资料及确认，特发信息港大厦E栋共8层由深圳市泰科通信工业公司（深圳市特发泰科通信有限公司前身，其100%权益由发起人在公司设立时出资到特发信息）、深圳市通讯工业股份公司及英惠投资有限公司合资建设。根据《集资开发科技园办公大厦合同》英惠投资有限公司可分得第 7、8 层房产。由于特发信息已以抵债方式取得了T305-19地块土地所有权及特发信息港大厦E栋1-6层房产，深圳市通讯工业股份公司在原《集资开发科技园办公大厦合同》执行中已丧失了本身的权利和义务，2006年7月经特发信息、深圳市通讯工业股份公司及英惠投资有限公司签署《〈集资开发科技园办公大厦合同〉补充协议》，英惠投资有限公司只分得第8层房产，特发信息退还英惠投资有限公司部分投资款，第1-7层房产的产权归特发信息，深圳市通讯工业股份公司退出合作关系。
（二）公司承租的瑕疵房产相关交易审批程序序 承租人 出租人 房产坐落 审批程序
号
特发 深圳市精创 深圳市南山区玉泉路 89 号中山苑设 经特发东智总经理
1 东智 投资发展有 计创意产业基地三栋五层 审批
限公司
深圳市天亨 深圳市龙岗区龙 B栋3-6楼
2 特发东智 达实业发展 岗街道宝龙工业 经特发东智总经理
龙岗工厂 有限公司 区诚信路 2 号福 A栋1楼一半， 审批
昌盛工业园 2、3、5、6层
B栋7楼
特发东智 中科车辆检 深圳市龙岗区龙岗街道宝龙五路 经特发东智总经理
3 龙岗工厂 测（深圳）有 1号厂房A栋1楼 审批
限公司
特发 深圳市龙岗区宝龙街道南同大道与
4 东智 黄茂强 宝龙五路交汇处鸿荣聚公寓(15 间
A703-A714,C710-C711）
特发 深圳市龙岗区宝龙街道南同大道与 经特发东智总经理
5 东智 黄茂强 宝龙五路交汇处鸿荣聚公寓(30 间 审批
A310-A313,A503-A514,A601-A614）
6 特发 黄卓钧 深圳市龙岗区宝龙街道南约社区马
东智 桥东区21号A栋三层
序 承租人 出租人 房产坐落 审批程序
号
A栋2-4层B区、
C区
B栋3层
特发 东莞市国巨 东莞市寮步镇金 经特发光网总经理
7 光网 实业投资有 富二路聚慧 E 谷 G栋4层 审批
限公司 工业园
H栋
办公楼公寓第
五、六层
特发 深圳市公明 深圳市公明办事处上村社区莲塘工 经特发光网总经理
8 光网 上村股份合 业城B区第16栋及23栋 审批
作公司
B11栋1楼
特发 深圳市顺城 深圳市南山区西
9 光电 物业管理有 丽街道阳光社区 A10栋5楼 经营班子会议审批
限公司 榆峰工业园
第1栋宿舍8间
常州市龙帆 常州市钟楼区新 1号车间
10 特发 机电有限公 闸镇新闸路69号 经营班子会议审批
华银 司 东首1号车间、3 3号办公楼一层
号办公楼一层
神州 北京理工大 北京市海淀区西三环北路甲2号院中 经神州飞航总经理
11 飞航 学房地产办 关村国防科技园6号楼14层01、02 审批
公室 室
神州 武汉敦泰科 湖北省武汉市东湖开发区关南科技 经神州飞航总经理
12 飞航 技有限公司 工业园现代国际设计城一期 1 栋 14 审批
楼06室
四川 深圳市和润 深圳市南山区高新北六道银河风云 经四川华拓总经理
13 华拓 泽商业管理 大楼407室 审批
有限公司
四川 成都黔都网 成都市金牛区振兴路99号1栋1单 经四川华拓总经理
14 华拓 络科技有限 元4层402号房底层 审批
公司
根据上述，公司自有和承租的瑕疵物业相关交易均履行了必要的内部审批程序。
瑞华会计师已向公司出具了瑞华专审字[2017]48330002 号、瑞华专审字[2018]48330001号《内部控制审计报告》，天职会计师已向公司出具了天职业字[2019]15323号、天职业字[2020]22412-3号《内部控制审计报告》，根据前述报告，特发信息于2016年12月31日、2017年12月31日、2018年12月31日及2019年12月31日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
综上所述，本所律师认为，公司交易决策、关联交易等相关内控制度健全有效。
本《法律意见书》正本五份，无副本，经本所律师签字并经本所盖章后生效。
（本页以下无正文）(本页无正文，系《上海市锦天城律师事务所关于深圳市特发信息股份有限公司公开发行可转换公司债券的补充法律意见书（三）》之签署页)
上海市锦天城律师事务所 经办律师：_________________
莫海洋
负责人： 经办律师：_________________
顾功耘 魏苏川
年 月 日
查看公告原文
首页
微信公众号
证券之星APP
